工作计划:依法行政工作计划

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依法行政工作计划

  时间流逝得如此之快,我们的工作又迈入新的阶段,此时此刻需要制定一个详细的计划了。计划怎么写才不会流于形式呢?下面是小编精心整理的依法行政工作计划,欢迎阅读与收藏。

依法行政工作计划

  依法行政工作计划 篇1

  一、总体要求

  进一步推进政府信息公开,提高政府透明度,促进政风建设,提高各级行政机关特别是基层政府依法行政的能力和水平,加快法治政府建设,为实现 又好又快发展,营造良好的法制环境。进一步规范和监督行政执法行为,确保法律制度全面正确实施;进一步规范行政机关处置群众诉求行为,改善和保障民生;市全面推进依法行政工作, 年。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,依照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,深入贯彻落实党的十七大精神,着重完善行政决策制,增强行政决策的科学性、民主性;

  二、工作重点

  (一)完善科学民主决策机制。

  1抓紧制定出台重大决策顺序规定。明确决策权限、决策顺序、决策责任,将决策纳入规范化、制度化、法制化轨道。(市政府办公室、市法制办负责)

  2建立健全公众依法有序参与行政决策的制度。进一步规范行政决策听证活动。除法律、法规规定的听证事项以外,凡涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项,要逐步纳入听证范围。(市政府办公室会同有关部门负责)

  3建立决策纠错机制。进一步建立健全行政决策后的跟踪反馈。及时发现并纠正行政决策中存在问题,最大限度地减少决策失误造成的损失。(市政府办公室、市监察局、市法制办负责)

  4加大决策失误责任追究力度。要坚决制止和纠正逾越法定权限、违反法定顺序的决策行为;要按照“谁决策、谁负责”原则。依法严肃追究决策者的责任。(市政府办公室、市监察局负责)

  (二)深化行政管理体制改革。

  1继续深化行政审批制度改革。建立行政许可事项的经常性审查机制。加强对现有市本级行政许可项目和非行政许可审批项目的清理,并及时公布清理结果。进一步清理行政许可收费,认真落实“一个窗口对外”一次性告知”首席代表制”同时,积极推进市本级行政许可项目事项的网上审批,简化顺序,提高效率,方便群众办事。(市政府办公室、市监察局、市法制办、市行政服务中心会同有关部门负责)

  2积极推进相对集中行政处罚权工作。不时总结学习开展相对集中行政处罚权工作的经验。进一步做好市本级乡村管理领域的相对集中行政处罚权工作。力争在市区开展乡村管理领域相对集中行政处罚权的试点工作。(市政府办公室、市法制办、市编办负责)

  3推进行政处罚裁量权基准制度。市直各行政执法部门要对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚条款进行梳理。能够量化的予以量化,并将细化、量化的奖励规范予以公布,接受公众监督,防止行政处罚权的滥用。(市法制办会同市直有关部门负责)

  4建立行政执法案卷评查制度。统一全市行政执法案卷制作规范。定期或不定期组织开展案卷评查工作。(市法制办会同市直有关部门负责)

  (三)进一步规范行政机关处置群众行政诉求行为。

  1切实提高行政机关及其工作人员处置群众行政诉求的能力和水平。强化公务员培训。提高为群众办实事、办好事的身手。(市人劳局、市法制办会同市直有关部门负责)

  2拓宽和疏通群众诉求渠道。各级行政机关要保障群众、特别是偏远地区的群众遇到困难有地方诉求。有关基层组织要实行信访代理,防止群众盲目、多头和重复上访。注重引导群众更多地采用书信、电子邮件、传真、电话提出信访诉求,减少越级上访、无序上访。进一步疏通行政复议渠道,积极引导当事人通过行政复议途径解决行政复议。(市政府办公室、市信访局、市法制办会同市直有关部门负责)

  3认真料理群众信访事项。各级行政机关应认真听取、研究信访人提出的意见、建议。有权处理的机关要依法认真处置。完善处置信访问题的工作制度,对疑难信访事项尽可能运用法律的行政的经济的调解的多种手段进行处置,防止群众越级上访、集体上访或非正常上访。凡发生围堵党委、政府大门的群体性上访事件、异常上访事端,当地政府有关负责人和涉事单位及其主管部门负责人必需亲自赶赴现场处置,迅速疏导群众,妥善平息事端。对赴京赴省赴市越级非正常上访的要及时将人劝回,抓好问题的处置,确保社会和谐稳定。(市政府办公室、市信访局会同市直有关部门负责)

  依法行政工作计划 篇2

  为进一步加强安全生产依法行政工作,规范安全生产行政执法行为,提高安全生产法治水平,现结合我局实际,特制定20xx年依法行政工作计划。

  一、工作目标

  进一步加强安全生产法制建设,增强安全监管人员法制素质,规范执法行为,提高安全监管依法行政水平,加强安全生产法律法规贯彻执行力度,严厉打击安全生产违法违规行为,大力宣传和普及安全生产法律法规,提升广大从业人员和人民群众的安全意识和法律意识,推动企业安全生产主体责任的进一步落实,确保全年各项目标任务的顺利实现。

  二、主要任务

  (一)完善决策机制,提高科学决策水平。

  1、对新、改、扩建项目"三同时"安全审查"等聘请专家参与讨论审理,实行严格的安全资格条件论证,全面提高决策水平,严格源头把关。

  2、按照县政府关于规范性文件管理的相关要求,严格审核、发布、备案、清理各环节,切实加大对规范性文件的审查监督力度,切实维护法制的统一和政令畅通。

  3、对一些群众反映强烈、影响大的安全生产问题,通过组织牵头、部门联动,联合商讨、督察督办等有效形式,充分发挥科学、民主决策的积极作用,着力解决民生问题、安全问题,推动综合治理决策科学化、法治化。

  4、建立和完善行政权力动态管理机制。按照构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制的要求,提高安全生产监管工作的透明度和公信力,将安全生产权力置于"阳光"之下,接受管理相对人的监督。

  (二)加强队伍建设,规范行政执法行为。

  1、继续完善和推进"政务信息公开制度"。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关规定,结合安监执法工作实际,严格执行"信息公开范围、方式、程序以及监督保障"等各项制度,提高"门户网站"的建设质量和水平。

  2、加强法律和业务知识的学习,大力开展"岗位练兵"、业务竞赛活动,不断提高行政执法人员与履行职务相适应的法律素质和依法行政能力。加强对乡镇(场、区)的业务督促和指导,推进全县安全生产监管监察工作的有效开展。严格执行行政执法人员执法资格制度,加强培训考核,提高素质,确保所有行政执法人员资格合法,持证上岗。

  3、按照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究暂行规定》(总局24号令)的要求,制定我局安全执法工作计划。

  4、做好执法文书管理。执法档案要一案一档,一事一档,案卷前有目录或材料明细表。案卷制作达到"五统一":统一文书样式、统一编号、统一领取、统一装订、统一管理。规范案卷评查标准和实施程序,积极开展执法案卷评查活动。年内开展案卷评查活动不少于两次,着力提高案卷制作质量。

  (三)强化执法监督,落实行政执法责任。

  1、进一步明确相关业务股室的工作职责,健全内部层级监督体系,做到各负其责,互相监督,互相制约。完善执法评议考核机制和执法过错或错案责任追究制。进一步推进重大行政处罚决定备案制度,严格执行《安全生产违法行为行政处罚办法》的备案工作规定。

  2、加强执法过程监督。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查、监管力度,对每一起行政处罚案件,从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转以及文书适用等环节进行仔细的审核把关。对重大违法行为要认真审核把关,确保依法行政、规范执法,力争全年案件复议、诉讼维持率100%。

  3加大行政执法力度。针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产大检查,加大执法监察力度,完善联合执法机制,着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫,特别是进一步发挥部门联合执法的优势,形成有效的联合执法机制,确保执法到位。

  4、细化行政处罚自由裁量权。继续完善和细化"安全生产行政处罚自由裁量标准",实施"行政处罚自由裁量与说理解释"相结合的制度,更加注重教育纠错。积极开展行政执法专项监察,监督和规范行政处罚自由裁量的适用。

  (四)加强宣传教育,提高安全法制意识。

  1、组织开展好以"安全发展、预防为主"为主题的安全生产月活动和法制宣传日活动,充分利用电视、报刊、网络等媒体,进一步扩大安全生产法制宣传教育的覆盖面。加大对安全生产行政执法工作的正面宣传和报道,营造全社会重视、支持、参与安全生产的良好氛围。

  2、加强对新颁布、新修改的法律、法规和规章的学习辅导。针对安全生产监管工作的重点和突出问题,邀请相关专家对全局执法人员开展集中主题培训,并组织开展行政执法卷宗评查、举办案例分析会等活动增强执法人员对业务知识的理解和消化,促进全局安监人员执法水平的共同提高。此外,有计划、有重点地安排安全执法监察人员参加安全监察员培训班和法制部门举办的执法人员培训。

  3、采取多种行之有效的宣传途径,切实加强对群众的安全教育,不断增强群众依法自我安全保护意识和对事故的防范能力;加大以国发〔20xx〕23号文件为主的法律法规贯彻落实力度,引导各级领导干部和企业法人增强贯彻执行安全生产法律法规的主动性和自觉性;积极依托县安全生产技术培训学校,重点加强对企业法人、安全管理人员和特种作业人员的培训和考核,不断提高他们的管理水平和从业人员素质。

  三、工作要求

  1、加强组织领导,提升安全生产依法行政能力。要切实加强领导,积极研究解决依法行政工作过程中出现的新矛盾、新问题,同时加大对政策法规的研究学习,做到学用结合,提升工作水平,增强执法能力,进一步把行政执法责任制工作深化落实。

  2、加强宣传教育,营造良好的执法环境。要采取多种形式加强安全生产执法活动的宣传报道,提高安全生产法律法规知识的普及率、知晓率,提高全社会安全生产法制意识。要督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育,普及安全生产法律知识,切实提高从业人员的守法意识,营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓烈氛围。

  3、突出工作重点,进一步规范执法行为。要更加严格的依法做好许可审批、事故处理这两个行政执法的工作重点,不断规范日常监管、现场监察的执法行为,科学制定年度执法工作计划,突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,主动深入企业,实行制度化监察,及时发现和制止安全生产违法行为,进一步夯实安全监管的基础。

  依法行政工作计划 篇3

  为贯彻落实依法治价的战略部署,进一步推进价格依法行政工作,不断强化我区价格法制建设,为我区经济和社会全面发展提供良好的价格环境,现根据上级文件精神,结合我局实际,制定区物价局20xx年价格依法行政工作要点如下:

  一、提高认识加强领导。

  正确认识我区经济社会环境的新变化,及时回应人民群众的新期待,增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,强化依法行政意识与能力的培养,提高运用法治思维和法律手段解决矛盾和问题的能力。局依法行政工作领导小组要切实加强组织领导,行政首长是局依法行政工作的第一责任人;各科、所、室、分局和中心的负责人是所在机构依法行政工作的第一责任人。

  二、切实推进政务公开。

  坚持以民主促民生,扩大公民有序参与价格决策,深化科学、民主、开放式的价格决策,健全重大价格决策听取人民代表意见制度,提高价格政策制定过程的透明度和公众参与度。加强政府信息管理,及时、准确、依法公开政府信息,并做好相关服务工作。进一步构建权力阳光运行机制,深化行政审批制度改革。

  三、积极参加创建活动。

  根据《市区XX办公室关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》要求,按照创建活动考核标准做好各项工作,以积极的姿态、务实的作风、创新的思维投入到创建活动中,全面提高价格依法行政水平。

  四、加强规范性文件管理。

  加强价格法律法规配套制度建设,科学制定并适时出台规范性文件。严格落实规范性文件起草审查制度,做好备案审查工作。坚持立、改、废有机统一的原则,定期清理规范性文件。健全价格规范性文件实施后评估制度,努力提高规范性文件的质量。

  五、进一步规范行政执法行为。

  严格按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备的要求,加大对价格违法行为的监督检查力度。加强制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,确保程序公正。开展价格执法案卷评查,把评查情况纳入行政执法责任制考核内容,不断提高案卷质量。继续大力推行说理性行政处罚决定书,增强行政处罚的说服力和公信力。完善行政处罚自由裁量权制度,做好价格处罚自由裁量权细化、量化工作。

  六、强化依法行政工作监督。

  一是开展局内行政执法责任制评议考核,强化价格行政执法活动的内部监督。二是积极配合上级物价部门和区法制办对我局依法行政工作的检查考评。三是接受人大的法律监督和政协的民主监督,并认真办理人大代表和政协委员提出的建议提案。四是要积极做好行政复议和行政诉讼案件的应对工作,完善工作规程。五是自觉接受舆论监督和群众监督,认真听取社会各界的意见建议,发现问题,及时予以改进。

  七、加强法制宣传教育。

  认真做好我局六五普法规划编制和动员部署工作。坚持机关领导和工作人员学法用法制度,重点抓好纪念《价格法》实施十三周年宣传活动、12 4法制宣传日等活动,进一步扩大普法范围,加大普法力度,创新普法方式,丰富普法载体,提高普法实效。加强重大价格改革措施出台前后的宣传解释工作,通过报刊、电视、互联网等主要媒体,及时公布价格政策法规。

  依法行政工作计划 篇4

  20xx年,在区委区政府的正确领导下,我们房管系统广大干部职工紧紧围绕“富民强区”目标和“四城”建设工作思路,认真贯彻区第二次党代会精神,不断加强领导,强化措施,严格依法行政,切实履行好法律法规赋予房管部门的工作职责,提高对社会经济可持续发展的保障能力,干部队伍素质明显增强,依法行政水平进一步提高,房地产市场秩序越来越好,基本形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关形象。

  一、20xx年主要工作

  (一)领导重视,切实把依法行政工作摆上重要位置

  近几年来,我们始终把贯彻落实《关于全面推行依法行政的实施意见》和上级有关要求,当作保障和促进经济和房管事业发展的前提,把依法行政工作摆上首要位置。狠抓了全面落实和面上的督导工作。局党组多次召开会议,专题研究工作方法、步骤和措施,切实转变政府职能,全面规范行政行为。各业务部门加强联系协调,层层落实,共同推动行政执法责任制工作。要求广大干部职工不断更新服务观念,强化依法行政意识,注重引导机关干部自觉做到心中有法、言必合法、行必守法,做到严有据、宽有边、硬有度、软有界,既不不作为,也不乱作为。强化组织领导,搞好干部队伍整顿,努力提高干部职工的依法行政水平。

  一是加强机构队伍建设。根据依法行政工作的需要,我局专门成立了依法行政领导小组和机关效能建设领导小组。定期研究依法行政工作,解决发现的问题,并上呈下达、互通情况,使整个工作全面健康的发展。以强化职工思想教育、提高队伍综合素质为宗旨,制定《20xx年职工培训计划》,精心拟定方案,规定每个条线必须组织两次以上对口培训,确保培训工作覆盖到每个职工。遇到政策性调整,及时进行突击培训。邀请市局或行业内一些专业特长突出的同志、专家前来授课,以提高培训质量。适时进行培训考核,保证培训效果。

  二是抓好房产管理法律法规宣传。为了提高广大人民群众的思想认识,增强法制观念,我们采取多种形式,开展房产管理法律宣传。抓住适宜时机,动员各基层房管所在全区范围设摊宣传房管系统的相关法律法规、政策、业务范围及程序。寄送大量的“便民服务卡”和“服务手册”,以便于群众学习和了解。还印制了商品房办证流程,主动辅导各房地产开发企业了解政策、规范操作。通过多渠道、多方位的宣传,提高了社会各层面法制意识的效果,为依法行政奠定了坚实的社会基础。

  (二)创新保障机制,推进依法行政的开展

  几年来,我们从抓制度、抓管理开始,选贤任能,鼓舞干劲,坚持从群众反映烈的地方抓起,从群众意见的问题改起,从群众最关注的事情做起,着力创新工作机制,推进依法行政工作的全面开展。

  一是建章立制,搞好效能建设。先后制定了行政执法公示制、投诉制、集体研究制、责任追究制、请示汇报制等,努力搭建推行行政执法责任制的长效机制。制定了《区房管局行政效能建设实施方案》。重点做好四方面工作:一是抓考核促效能。开展“绩效考核”专项竞赛,结果与年度考核挂钩。二是抓作风促效能。实施“行政办事提速”,开展争创群众最满意窗口岗位竞赛活动。三是抓纪律促效能。开展行政管理、行政执法,行政效能大检查活动。四是抓素质促效能。经常性地组织教育培训,提高工作人员综合素质,培养职工团队精神。

  二是加强监管,严格房产行政执法。随着我区房地产市场越来越热,消费者法制意识越来越强,房地产消费更趋于理性、成熟,在我区商品房销售中引发的问题和矛盾也越来越多。这给我们的工作提出了更新、更高的要求。因此,必须坚持两手抓。一手抓服务,一手抓执法。首先,我们在规范商品房销售管理中,提前介入,主动服务,加强监管。继续应用好苏州市商品房销售网上管理系统,严格按规定操作,提供商品房预销售网上申请、审批、签约、备案等一条龙服务,进一步保障购房者的合法权益,提高商品房销售环节的透明度。同时,通过参与房地产开发项目的规划论证和建立房地产开发数据月报制,更提前、更主动、更全面的对房地产市场进行监控。还印制了开发商办证流程,主动辅导他们了解政策、规范操作。其次,为了避免在市场繁华的表面隐藏不安定因素,在开盘前期,主动做好开发商的辅导、服务工作,要求其按规定开展销售工作。一旦在销售中发现开发商有违规情况,及时与开发商沟通,严格按管理规定要求整改,制止开发商把风险转嫁给购房人,有效的减少了矛盾纠纷,保证我区房地产市场有序运行。

  三是出台法规文件,实行领导集体决策。规范性文件的制定是依法行政工作的主要方面。我们在工作中坚持领导集体决策。坚持集体与个人分工负责相结合的制度。一方面,按照民主集中制原则对全局人事、财务、主要业务工作进行集体研究、集体会审、集体决策;另一方面实行局长领导下的切块管理负责制,各分管领导带领相关部门按照责任分工自主地开展工作,做到逐级管理,逐级负责,层层有人管,事事有人抓。

  (三)全面推进政务公开,严格规范行政行为

  一是全面推进政务公开。各部门分别制定了工作职责和详细的服务流程,明确每一个环节责任,形成上下衔接、前后协调、内容清晰的工作流程。细化了服务承诺措施,对每一项具体的业务,都将科室责任人、基本职能、执法依据、办事条件、服务流程、需提交的全部材料要求、收费的标准依据、办理时限、违诺处罚措施及投拆电话等予以公示,增强了机关决策和业务工作的透明度。

  二是严格规范行政行为。首先,积极推行联合执法。各部门相互协调,杜绝同一业务不同科室多次到同一服务对象的问题。其次,严格规范收费行为,收取费用必须以法律、法规为依据,严格按承诺执行。未经批准的收费项目,一律不收。第三,严格规范执法行为。对各类违法违规行为,必须有明确的法律、法规依据,确立执法以教育、纠正为主的原则,把握好“严”与“宽”、“硬”与“软”的尺度,保证有效、高效的执法行为。

  (四)采取措施,强化监督,努力提高依法行政水平

  一是主动接受人大、政协对房管工作的监督支持。对人大、政协提出的意见和建议,认真研究,积极采纳,并将落实情况及时反馈,对依法加强房管工作起到了十分重要的作用。二是主动接受社会监督。各部门均设立征求意见信,公布举报电话,认真推行社会服务承诺。认真对待“万人大调查”群众意见和建议工作,抓紧落实,及时反馈。三是积极建立监督机制,主动架设沟通桥梁,今年继续在全区各乡镇聘请了62名有关单位和部门的负责人、群众担任本系统“行风监督员”,并在区级机关聘请了16名行风监督员,适时召开座谈会,听取社会对房管服务和行政执法工作的意见和建议,并及时采纳、整改,调整工作思路和措施。通过采取以上措施,在房管系统内部形成外有压力、内有动力的监督制约机制,增强房管人员依法行政的自觉性,努力提高为社会服务和依法行政的水平。

  二、明年工作打算

  总的来说在“严肃、踏实”的前提下,我局的依法行政水平有了新的提高。但是,离上级对我们的要求还有一定的距离。明年,我们要针对新形势下的发展态势,根据上级要求,坚持发扬好的做法,努力克服薄弱环节,对这项工作常抓不懈。

  (一)进一步完善各项制度,不断提升依法行政水平

  不断完善各项制度,把推进依法行政中形成的一些好的程序和做法落实到制度上,对全面推进依法行政具有重要意义。进一步完善依法决策制度、现代行政程序制度、法定行政许可事项内部会审制度、行政责任考核追究制度、权力行使监督制度等各项制度。通过进一步完善依法行政制度建设体系做到决策民主化、政务公开化、办事高效化。进一步实行政务公开,完善行政程序制度,做到办事依据、办事程序、办事标准和办事结果“四透明”,简化程序,提高效率,方便群众。

  (二)适应依法行政需要,全面加强房管队伍建设

  队伍建设是依法行政的根本。全面推进依法行政,关键要有一支政治强、作风正、业务精的队伍。要全面提高房管工作人员依法行政的素质和水平。要进行经常性的自查自纠,增强法制观念,落实制度建设。将依法行政基本知识和房产管理法律法规的学习考核与依法行政工作结合起来,适时组织学习和考核,并把考核情况作为各单位推进依法行政、加强队伍建设的重要内容。要通过学习考核等多种形式,使职工对有关法律法规和业务知识真正学懂弄通,正确适用,准确执行,严格依法办事,以适应新时期房产管理依法行政的需要。

  (三)继续深化工作,自觉接受社会监督

  一是通过开展房管系统内部合理化建议的活动,积极听取职工对全局依法行政工作的意见和建议,集思广益,充分发挥大家的积极性,共同建设新房管。二是进一步加强行风建设督导组工作,建立更为完备的效能建设监督制度体系。适时召开座谈会,听取社会各界对房管工作的意见和建议,并及时采纳、整改,调整工作思路和措施。三是继续严格履行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次告知制、责任追究制六大基本制度,规范行政行为,改进工作态度,提升服务档次,最终实现“阳光服务”、“满意服务”。

  我们将正视工作中存在的不足,以邓小平理论和“三个代表”重要思想统揽全局,以科学发展观为指导,全面推进依法行政工作,进一步提升房产行政执法水平和形象,为全区房地产业健康、稳定、可持续发展做出新的贡献。

  依法行政工作计划 篇5

  根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)精神,省、市、县有关文件、会议要求,结合我镇实际,经镇党委、政府研究决定,特制定吴圩镇20xx年度依法行政工作计划。

  一、指导思想和总体要求

  20xx年度我镇依法行政工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府和镇党委、政府的中心工作,创新政府管理方式,提高制度建设质量,加强行政执法监督,建立健全化解行政争议机制,做到政府决策科学民主,矛盾纠纷在基层化解,无违法行政和侵权行为发生。

  二、主要工作

  (一)进一步明确政府职能,推进政府职能转变

  1、继续深化行政管理体制改革。按照镇政府总体工作部署,各部门要加快职能转变,积极为各类市场主体提供优质服务,创造良好发展环境,建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制,维护社会公平与正义。

  2、不断完善行政决策机制。建立健全重大问题集体决策制度、决策责任追究制度和决策合法性论证制度,完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。建立行政决策听证制度和听取意见制度。对涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,要向社会公开征求意见,或通过举办听证会、论证会、座谈会等形式广泛听取意见,推进依法决策、科学决策、民主决策。

  3、进一步规范行政许可。继续深入贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,规范和减少行政审批,简化办事程序,完善限时办结、首问负责、服务承诺等制度,提高办事效率,更好地为基层、企业和公众服务。切实抓好行政服务中心建设,积极推进政务公开,确保权力公开、透明运行。开展政府绩效评估,建立行政问责制度。

  (二)加强规范性文件的制定和备案工作

  1、科学安排规范性文件制定计划。按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,结合我镇实际,做好规范性文件制定工作。规范性文件的制定要坚持“少而精”的原则,严格遵守法定权限和程序。

  2、完善制定规范性文件的公开机制。进一步健全公开征求意见和听证等相关制度,使公众参与规范性文件的制定工作逐步制度化、规范化。探索建立听取和采纳意见情况的说明制度。通过政府网络或其他媒体公布规范性文件草案,公开征求意见,利用网络平台调动群众参与制定规范性文件的积极性。

  依法行政工作计划 篇6

  依法行政工作是政府规范自身行政行为的首要目标。20xx年,我镇为进一步拓展思路,创新方法,完善制度,落实措施,加快推进法治政府建设步伐,为全镇经济社会又好又快发展提供法治导向和坚实的法制保障。特制订工作目标与计划如下:

  一、深入分析

  当前的依法行政工作,我们面临一些新的形势和要求。首先是日趋完善的法制环境要求我们加快推进依法行政步伐,其次是人民群众日益提高的法律意识要求我们严格依法行政,最近新形势下对政府施政能力的要求催逼我们加快推进依法行政。全镇上下要站在全局和战略的高度,围绕中心,服务大局,任劳任怨,扎实工作,深刻认识全面推进依法行政、加快建设法治政府的重要意义,以更大的力度、更实的举措,推进依法行政工作,为本镇“保增长、快转型、促发展”大局营造良好环境、提供法制保障。

  二、深入学习,提高做好依法行政工作的能力。

  狠抓关键环节,进一步加快推进我镇定依法行政进程,主要四个方面:一是建立健全贯彻《决定》的配套制度。建立完善《湘漓镇党委中心组学习制度》、《机关干部学法制度》和各行政服务单位问责制度等。指导、督促全镇各单位、部门按照要求,结合自身工作实际以及各个时期的工作重点,制定相应的依法行政工作规划。二是开展多种形式的依法行政宣教工作。组织湘漓派出所、城管部门、司法所、水利农机部门、计生服务站等重点行政执法单位、部门,按月开展依法行政广场宣传咨询活动,现场接待群众投诉,提供法律咨询并及时下发各类法制宣传资料。三是强化依法行政考核评议。坚持以“严格要求、突出重点、简便灵活、重在实效”为原则,进一步完善依法行政考核办法,按照“双百分”的考核方式,以及年初下达的年度依法行政工作目标任务,突出抓好平时工作和工作过程的考核,提高考核实效。今年我镇继续开展“规范执法示范单位”创建活动,要充分发挥示范的典型带动作用。四是规范重大决策行为。进一步建立完善重大行政决策听取意见、听证、合法性审查、集体决定和责任追究等制度,指导全镇各单位、部门根据管理权限、结合工作实际,细化并落实规范重大行政决策的各项规定,明确重大行政决策的具体范围、事项和量化标准,健全重大行政决策程序,规范重大行政决策行为。

  三、围绕重点,全面落实依法行政工作的制度。

  一是突出重点,科学合理安排“立法”项目。按照规范性文件制定工作要服从并服务于改革发展稳定大局的要求,以贯彻落实《决定》、职业病防治、困难群众临时生活救助、规范建筑市场秩序、房屋租赁管理、房屋拆迁管理等列入制定计划的政策规范性文件为重点,合理安排全年镇政府规范性文件制定计划。

  二是强化对规范性文件法制审核和备案工作。我镇制定规范性文件要严格按照《XX市规范性文件制定办法》规范文件起草、审核、公布、报备等制定程序。严格执行规范性文件法制审查制度,对要制定出台的规范性文件,必须先经政府法制机构审核把关,积极加强对重点行政行为的合法性审查,并按要求对规范性文件实施情况、开展合法性、必要性和可行性评估等方面内容进行周年情况报告。党政办公室要认真落实规范性文件定期清理制度,组织对镇政府及其他行政机关规范性文件进行一次全面清理,向社会公布相关清理结果。

  三是加快推进政府决策民主化进程。进一步改进和创新制度建设工作方式,加快建立民主参与、科学论证机制,要继续完善社会各界参与政府规范化文件制定工作的专题协商、民主座谈制度,切实提高政府规范性文件制度的透明度和公众参与度。从今年起,所有新制定的政府规范性文件,除涉及国家机密和国防安全的外,将全面实施公开征求意见制度。

  四、服务全局,全面规范依法行政执法的行为。

  在当前较为严峻的金融、经济形势下,加强和改进行政执法工作,提高服务基层、服务企业的能力,促进和帮助企业战胜危机,渡过难关,是贯彻落实“保增长、快转型、促发展”总要求的当务之急病。

  一是督促落实好“企业服务年”各项政策措施。我镇各单位、部门要切实按照《关于加强和改进行政执法工作的指导意见》的要求,进一步转变执法观念,改进工作方式,为我镇企业应对危机、渡过难关提供良好的环境。

  二是严格规范行政执法。全面清理行政权力,进一步优化权力运行流程,细化规范行政处罚自由裁量权,建立完善行政权力动态调整机制,积极推行行政执法标准化、规范化建设。在本镇范围全面推行行政执法说理式文书,通过强化行政执法文书的说理论证,使执法文书充分体现法理、事理、情理和文理的相统一。按照《XX市非行政许可审批管理暂行规定》的要求,组织并指导、督促全镇各单位、部门向社会公示非行政许可审批项目的具体实施办法,进一步规范行政许可、非行政许可审批项目的日常管理。

  三是积极推进政府信息公开。严格按照《政府信息公开条例》及配套措施规定的内容、程序和方式公开政府信息,通过座谈听证、上上墙公示、媒体公告、张贴拆迁和招投标公告等形式,进一步加强政府信息公开工作,确保公民的知情权、参与权、表达权和监督权。

  四是强化行政执法监督。聘请特邀行政执法监督员,设立行政执法监督岗,通过开展行政执法检查、受理投诉和重大具体行政行备案等途径,充分发挥行政执法监督岗的职能作用,重点对执法部门有关《XX区城市管理行政执法规范(试行)》的落实情况,湘漓派出所等单位的执法状况进行专项监督检查,从而加大重大案件、关键领域的政府法制监督力度。

  五、化解矛盾,全面加强依法行政工作的复议。

  一是积极做好重大行政复议、诉讼案件的处置工作。按照《行政复议法》及其实施条例、《XX区行政复议听证办法》和《XX市行政复议工作规则》的要求,进一步畅通行政复议渠道,完善复议程序,规范案件审理方式。在依法裁决的前提下,根据不同情况灵活运用调解、和解等处置方式,努力做到“案结事了,定纷止争”,实现法律效果与社会效果相统一。对重大复杂、群众关注的案件,通过采取公开听证、当面核实等多种方式,切实增强行政复议透明度和公信力,深入推行行政领导出庭应诉制度。

  二是积极做好人民调解和大调解工作,加大矛盾纠纷化解力度。充分发挥全镇各基层人民调解委员会的作用,加强相关部门之间的衔接与沟通,对容易引发社会矛盾的热点、难点问题,要高度重视,及时研究分析,依法公正处置,防止矛盾转化和升级。积极探索建立行政争议调处工作机制,构建起化解行政争议和矛盾的工作平台,力争把大部分行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政系统内部,维护安定有序的社会环境,维护政府良好的形象。

  依法行政工作计划 篇7

  为全面推进依法行政,根据国务院、省、市、区的相关要求,更好地把《全面推进依法行政实施纲要的通知》提出的各项任务落到实处,充分认识《纲要》及省、市、区有关要求,结合我乡实际,现将我乡年全面推进依法行政工作安排如下:

  一、提高认识,加强领导,健全机构

  为使全面推进依法行政工作取得实效。结合人员变动的实际,调整以乡党委书记为组长,乡长、副乡长为副组长,党政办、农业服务中心、工业发展办、社会事务办、司法所负责人为成员的领导小组。领导小组办公室设在乡综治办,负责日常工作的开展。

  由各中心、办公室主任作为全面推进依法行政工作的责任人。同时分管副乡长对此项工作要长抓不懈。

  二、全面推进依法行政,大力加强法制工作

  乡属各部门要充分认识全面推进依法行政工作的重要性,加强对法制工作的领导。要根据国务院、省、市、区要求进一步完善行政执法责任制和行政执法过错责任追究制,坚决纠正违法行政行为,进一步完善规范性文件备案工作。

  三、积极推进依法行政工作

  乡属各部门要认真学习、宣传《纲要》,为贯彻落实《纲要》打下良好的基础。从立党为公、执政为民的高度充分认识《纲要》的重大意义,把贯彻落实《纲要》作为一项重要工作来抓。

  1、由党政办负责制定,年乡属各部门工作人员参加区级部门组织的《纲要》培训计划。

  2、根据建设法制下放的新要求,完善乡属各部门依法行政考评办法,将全面推进依法行政工作列为年度目标责任考核内容,并对年政府目标考评做好相关调整。

  3、乡宣传文化服务中心要通过广播、有线电视、板报等形式大力宣传《纲要》,树立我乡努力建设法制政府的新形象。

  乡属各部门要认真学习《纲要》精神和落实省、市、区的相关要求,积极全面推进依法行政,真抓实干落实我乡年依法行政工作计划,为实现建设法治政府的目标和全面建设小康社会而奋斗。

  依法行政工作计划 篇8

  20xx年我局依法行政工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以创建依法行政示XX县为抓手,以推进依法行政为主线,以规范行政权力运行、保障法律法规执行为着力点,紧紧围绕我局中心工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法制政府建设的意见》文件精神,全面推进依法行政,不断提高依法行政的能力和水平,为保证全县人民饮食用药安全,提供有力法制保障。特制定20xx年依法行政工作计划。

  一、加强学习培训,增强法制意识

  认真落实领导干部和机关工作人员学法制度,进一步增强依法行政意识和能力。并将依法行政作为我局干部理论学习的主要组成部分,纳入年度工作总体规划。积极组织参加省、市、县有关法律法规知识和行政执法业务培训。强化新颁布法律法规知识学习,并组织本部门行政执法人员参加网上学法用法和法律知识考试。加强法制信息工作,大力宣传依法行政和法制工作。

  做好体制改革后新录用食药监系统工作人员的行政执法证件申领工作。严格执法主体和执法人员的资格审查,积极组织全体行政执法人员参加全县法律知识培训及考试,加强行政执法人员的法律法规、职业道德教育。在全体执法人员中倡导自觉遵守《陕西省行政执法人员基本行为规范》的风尚,全面推行持证上岗、文明执法、公正执法,不断提高行政执法人员的整体素质。

  二、完善规章制度,健全决策机制

  加强对行政规范性文件制定、审查、备案、公布等管理,提高规范性文件的制定质量。进一步健全完善重大行政决策机制,落实重大决策规则和程序,制定与群众切身利益密切相关的政策文件时,向社会广泛征求意见,完善重大行政决策跟踪反馈等制度。根据机构改革职能调整情况,进一步疏理完善行政执法工作制度。

  三、强化依法监管,规范市场秩序

  着力强化食品药品、医疗器械、保健品、化妆品、餐饮服务全程监管,组织开展跟踪检查、专项检查,力争监督覆盖面达100%。强化基本药物质量监管,加强现场监督检查和基本药物质量抽验,推进基本药物电子监管工作。全面提升食品药品、医疗器械质量安全水平。始终保持打假治劣的高压态势,组织开展专项整治行动,加大对大案要案的查处力度。进一步加强行政执法与刑事司法衔接,全面落实涉嫌犯罪案件移送工作。食品、药品、医疗器械违法违规行为立案查处率达100%,年结案率达90%以上。

  四、落实执法监督,规范执法行为

  继续严格执行行政执法错案追究等制度,认真做好执法回访工作,加大对行政执法行为的监督。采取平时审核与年度案卷评查相结合的方法,不断提高案件办理质量,不断规范行政执法行为,提高行政执法能力。认真贯彻实施《行政强制法》,进一步完善行政强制文书格式。抓好行政处罚自由裁量执行标准及相关制度的落实工作,并在实施过程中总结完善。推进行政审批受理窗口标准化、规范化管理,提高行政审批效能,实现群众满意度100%。落实政务信息公开制度,增强行政执法透明度,自觉接受社会各界监督。

  五、化解社会矛盾,促进和谐稳定

  建立健全行政调解工作机制,充分发挥在化解行政争议和民事纠纷中的作用。认真落实消费者饮食购药权益保障制度和投诉举报奖励办法。机关实行24小时值班制,双休日、节假日指定人员轮流值班,随时受理群众投诉举报,坚持做到“有访必接、有接必办、有办必果”。畅通行政复议申请渠道、简化复议申请手续,注重行政复议过程中运用调解的方式解决纠纷。制定完善行政机关负责人出庭应诉制度,积极配合人民法院的行政审判活动。

  六、强化政务公开,提升服务水平。

  坚持方便群众知情、便于群众监督的原则,健全政务公开制度,深化政务公开内容,按有关规定向社会全面公开食品药品监管部门工作职责、执法流程、法律依据、实施机构、监督方式等事项,进一步提高执法监管工作的透明度。

  七、加强组织领导,推进法制宣传

  健全依法行政的领导体制和机制。为加强依法行政工作的组织领导,县局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、各股室长为成员的依法行政工作领导小组,负责依法行政推进工作。抓好年初计划落实,积极开展送法“六进”活动,大力宣传法律法规知识。结合日常执法工作,在执法过程中加强对相对人的食品药品法律法规教育,增强其责任意识、法制意识、诚信经营意识。抓好社会宣传教育。结合“12331”、“12.1”、“12.4”等宣传日开展几次大规模的宣传咨询活动,通过发放宣传单、举办假劣药品展示、在媒体公布举报电话,提高群众的法律意识、维权意识和识别假劣药品、安全用药的能力,努力营造全社会齐抓共管食品药品安全的浓厚氛围。

  依法行政工作计划 篇9

  为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔20xx〕10号)、《关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)和《xx市人民政府办公厅关于印发xx市开展创建依法行政示范单位工作方案的通知》(昆政办文〔20xx〕35号)文件精神,大力推进呈贡区依法行政工作,争创依法行政示范单位,结合呈贡区工作实际,特制定开展创建依法行政示范单位工作计划。

  一、领导重视,做好依法行政的基础性工作

  (一)做好年初计划。依法行政工作涉及范围广,量化内容细,要按照依法行政工作会的专题研究部署,根据呈贡区实际情况制定本年度的依法行政工作计划、领导干部培训计划和重大决策听证计划,确保各项工作横向到底、纵向到边,此项工作计划在2月29日前完成。

  (二)健全机制。成立由“一把手”牵头的依法行政领导协调机制,统一领导推进依法行政工作,通过计划,明确工作任务、具体措施、完成时限和责任主体。将依法行政工作与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。主要负责人每年至少听取2次依法行政工作汇报,及时解决依法行政工作中存在的突出问题。加强依法行政工作考核,科学设定考核指标并纳入年度目标考核,将考核结果作为对各单位综合考核评价的重要内容。

  (三)加强法制机构建设。把握开展行政复议委员会试点工作的契机,完善法制机构,适当增加人员,选调政治素质较高、法律素养较好、工作能力较强的人员充实法制工作队伍,保持队伍相对稳定,加强经费保障,切实发挥法制机构在当好依法行政方面的参谋、助手和顾问作用。

  (四)提升依法行政的意识和能力。完善领导干部学法制度,每年至少组织2期中层以上领导干部依法行政专题学习会,计划在6月一期,7月一期;定期组织执法人员参加各类专题培训,并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一,执法人员学法时间每年不少于40学时,今年计划在全区各级行政审批机关中开展《xx省行政许可监督检查办法》的学习培训,此项工作计划在6月30日前完成;加强执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度,加强执法纪律和职业道德教育,全面提高执法人员素质。

  (五)营造良好法制氛围。抓住开展行政复议相对集中复议权试点工作和《中华人民共和国行政强制法》第一年贯彻实施的时机,将采取各种形式深入开展法治宣传教育,加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传,利用xx月4日的“全国法制宣传日”和7月集中宣传行政复议相对集中复议权试点工作,大力弘扬社会主义法治精神,增强公民依法维护权利、自觉履行义务的意识,努力推进法治社会建设。

  二、行政决策依法、科学、民主

  (一)健全机制、规范程序。建立健全决策机制,建立重要决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性及合理性审查和集体讨论等制度。作出重大决策前,广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度,规范听证程序,听证意见作为决策的重要参考依据。重大行政决策在调研、广泛听取意见和充分论证的基础上,由法制机构进行合法性审查后,经领导班子会议集体讨论决定。

  (二)完善风险评估机制。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制,通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式,对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的不作出决策。

  (三)建立跟踪反馈和责任追究制度。在重大决策执行过程中跟踪决策的实施情况,通过多种途径了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整完善或者停止执行。

  20xx年呈贡区将举行重大决策听证不少于15次,举行程序严格执行《xx市呈贡区人民政府办公室关于印发xx市呈贡区重大决策听证制度实施细则和xx市呈贡区重大决策听证制度问责规定的通知》(呈政办通〔20xx〕13号)文件要求,每次听证后都要进行行政决策风险评估,把风险评估结果作为决策的重要依据,未经风险评估的不作出决策。此项工作计划在11月30日前完成。

  三、依法管理经济社会事务

  (一)严格依法履职。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。行政行为严格规范,公正文明,不越位、不错位、不缺位。建立健全安全预警和应急机制,积极预防和依法妥善处置各类突发性公共事件。

  (二)完善体制和机制。改进和创新执法方式,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。加强行政执法信息化建设,推行执法流程网上管理,提高执法效率和规范化水平。

  (三)规范行政许可工作。建立和落实行政许可受理、审查、告知、听证以及评估评价等制度。依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查职责。按照深化行政审批制度改革的有关要求,优化审批程序,提高办事效率,群众的满意度较高。

  (四)依法制定行政规范性文件。行政规范性文件制定程序健全,行政规范性文件制定经过广泛听取意见、合法性审查、集体讨论、公开发布等程序。严格执行有关行政规范性文件管理的规定,建立健全相关配套制度。严格执行《昆明呈贡新区管理委员会xx县人民政府规范性文件制定和备案办法》(以下简称“制备办法”)的规定,做到:(1)及时修改或废止与国家法律法规和当前形势不相吻合的规范性文件,在3月31日前及时清理,并将清理结果向社会公布;(2)对20xx年度制定下发的规范性文件,要严格按照“制备办法”的要求,及时到区政府法制办办理审查登记和备案手续。

  四、规范行政执法行为

  (一)严格执法程序。强化程序意识,严格按程序执法,细化执法流程,明确执法环节和步骤,保障程序公正。坚持公正文明执法,处理违法行为的手段和措施适当适度,不粗暴对待当事人,避免对当事人合法权益的损害,杜绝执法的随意性。根据法律法规规章立、改、废情况及时调整、梳理行政执法依据、职责和权限,保证执法依据合法有效。

  (二)规范自由裁量。建立行政裁量权基准制度,对法律、法规、规章规定的有裁量幅度的行政处罚、行政许可条款进行梳理,科学合理地进行细化、量化,并将细化、量化的行政裁量标准予以公布,完善适用规则,严格规范裁量权行使。行政执法依据适用正确,认定事实准确,证据充分,决定的内容合法。20xx年,呈贡区已全面完成了行政处罚自由裁量权规范工作,为了巩固工作成果,5月31日前,将对各行政执法部门开展行政处罚自由裁量权规范工作检查。

  (三)建立案卷评查制度。行政执法文书规范,行政执法案卷立卷归档齐全,行政执法案卷内容体现行政执法活动依法行政的基本要求,开展年度执法案卷评查工作,建立执法案卷内部监督检查记录制度。今年,继续在全区各行政执法部门中开展行政执法案件评查,重点评查各部门20xx年度实施的行政许可、行政处罚、行政确认、行政征收等案卷,此项工作将在8月31日以前完成。

  (四)开展行政执法主体清理公告工作。为确保行政执法主体资格合法有效,不出现未经公告的单位开展行政执法的情况,结合呈贡于20xx年11月撤县设区,呈贡将开展行政执法主体清理工作,及时变更各部门名称,此项工作将在6月30日前完成。

  (五)规范重大具体行政行为备案制度。为进一步规范重大具体行政行为备案制度,要求区级各行政执法部门对实施责令停产停业、吊销许可证或者执照,以及对公民处以5000元以上、对法人和其他组织处以50000元以上罚款或者没收违法所得、没收非法财物达到上述金额的行政处罚;责令拆除对公民、法人和其他组织的生活、生产有重大影响的建筑物、构筑物,决定强制戒毒、收容教育等的行政强制;依照《中华人民共和国行政许可法》的规定,应当通过听证程序作出的行政许可决定等重大具体行政行为,要严格按照《xx县重大具体行政行为备案办法》的要求,报呈贡区人民政府法制办公室备案。

  五、强化行政监督和问责制度

  (一)完善行政监督体系。建立健全经常性的监督制度,强化内部监督,督促和约束行政机关及其工作人员严格依法行使权力、履行职责,及时纠正违法或者不当的行政行为。积极配合监察、审计等专门监督机关依法实施监督,充分发挥社会监督的`作用,完善群众举报投诉制度,拓宽群众监督渠道,高度重视舆论监督,主动配合新闻媒体进行监督,对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题,认真调查核实,及时依法作出处理。

  (二)落实行政执法责任制。全面落实和深化行政执法责任制,建立健全配套制度,开展行政执法责任制年度评议考核工作,评议考核结果作为执法人员奖惩、晋职晋级的重要依据。落实行政执法过错或者错案责任追究制,对不依法履行职责或者违反法定权限和程序实施行政行为的直接责任人员给予责任追究。

  (三)推进政务公开。认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,建立健全政府信息公开的相关制度,及时、准确、具体地公开政府信息。梳理行政执法依据,编制行政执法职权目录,制定职权流程图,向社会公布,此项工作在去年的基础上,进一步修改、梳理并对外公布,计划于3月31日完成。全面推进办事公开制度,依法公开办事依据、事项、条件、要求、期限、过程、结果和收费事项、依据、标准等,充分告知办事项目有关信息,为人民群众提供优质、高效、便利的服务。20xx年,要求区各行政审批机关根据国务院、xx省取消和调整行政审批项目的决定,对照本部门保留的项目,认真梳理和完善本部门的行政审批、管理服务和内部审批项目,继续按照行政审批项目从许可内容、设定依据、数量及方式、条件、申请材料、申请表格及申请书、受理机关、决定机关、程序、时限、证件有效期、法律效力、收费、年检年审等十四个方面,管理服务项目从项目内容、条件、申请表格及申请书、申请材料、办理机关、程序、时限、证件及有效期、法律效力、收费、年检年审等十一个方面,内部审批项目从审批内容、设定依据、条件、申请材料、申请表格及申请书、受理机关、决定机关、程序、时限、证件有效期、法律效力、收费、年检年审等十三个方面的要求逐一完善、规范细化后对外公布,此项工作计划在10月31日以前完成。

  六、多方法、多手段化解行政争议

  (一)健全社会矛盾纠纷调解机制。认真贯彻《呈贡新区综合办公室关于进一步加强行政调解工作的实施意见》(呈新综办通〔20xx〕207号)《xx市呈贡区人民政府办公室关于印发xx市呈贡区行政复议调解和解规定的通知》(呈政办通〔20xx〕号),以健全社会矛盾纠纷调解机制,充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的作用,积极主动做好涉及人数较多、影响较大、可能影响社会稳定的纠纷的调解工作。

  (二)加强行政复议工作。今年呈贡区被市法制办确定为行政复议相对集中复议权的试点单位,计划在5月31日前完成行政复议相对集中复议权的实施方案,6月30日前制定、出台相应工作规则、议事规则和案件审理规则等配套工作机制,8月份正式启动行政复议委员会试点工作,取得试点经验后,制定并不断完善相对集中行政复议权的相关制度。

  (三)做好行政应诉工作。认真做好行政应诉工作,严格按照《呈贡新区综合办公室关于转发的通知》要求,执行行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。对人民法院受理的行政案件,依法积极应诉,按规定向人民法院提交作出具体行政行为的依据、证据和其他相关材料。自觉履行人民法院的生效判决、裁定,认真处理人民法院的司法建议。

  七、工作要求

  (一)统一思想,提高认识。开展依法行政示范单位创建活动是建设“法治呈贡”的一项重要抓手。全区上下要高度重视此项工作,真正把这项活动纳入重要议事日程,科学安排、精心组织,扎实做好推进依法行政的各项工作。

  (二)精心组织,全员参与。全区依法行政示范单位创建活动由区依法行政工作领导小组统一组织领导,办公室设在区法制办,区法制办负责日常工作、综合协调等相关工作。要坚持调查研究,及时掌握依法行政示范单位创建活动中出现的新情况、新问题,采取有效措施,保证创建活动扎实有效推进。

  (三)突出重点,讲求实效。要结合自身实际,创造性地谋划和推进创建活动,做到总体有方案,年度有计划,实施有步骤,创建有标准,推广有典型,工作有实效,切实提高依法行政意识、水平和能力,确保依法行政示范单位创建活动既轰轰烈烈、又扎扎实实开展。

  依法行政工作计划 篇10

  各分局,局各科室:

  为贯彻落党的十八大和十八届四中全会精神和《市政府关于印发20xx年常熟市依法行政工作要点的通知》以及省、苏州市国土资源系统依法行政工作要求,结合我市国土资源工作实际,制订本计划。

  一、深化管理,提高制度建设质量

  适时制订我市深化国土资源管理,加强建设项目管理等相关规范性文件、实施意见或操作办法。市局拟订的国土资源规范性文件,在报送同级政府法制部门进行合法性审查前,应由本局的法制工作机构进行审核把关,确保行政决策符合法律规定,防止越权决策。要定期对现行的国土资源管理法规规章和规范性文件进行清理和评估,适时提出修改建议或进行修订、废止,并在局域网站公布清理结果,切实解决法律法规中的冲突和矛盾,不断提高制度建设的质量和水平。

  二、强化宣传,提高土地法制意识

  通过报刊、电视、广播等媒体,充分利用“6·25”全国土地日、“12·4”国家宪法日以及测绘法宣传日等有利时机,采取多种形式,向全社会广泛宣传国土资源法律法规知识,以增强全社会公民崇尚法律、遵守国土资源管理制度、珍惜保护和依法合理使用国土资源的观念和意识,积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益,逐步形成有利于依法行政的良好社会氛围。

  三、深化改革,提高行政审批效率

  深入推进土地审批制度改革,进一步简化审批程序,加快完善土地交易市场建设,积极推进网上审批、网上交易和网上监管,加快推进电子监管系统建设,提高审批效率。加快建立和完善我市土地交易管理制度,完善土地招拍挂出让管理的相关政策。完善土地市场建设,建立统一规范的土地市场交易监管平台,完善经营性用地公开交易条件、方式、程序等,杜绝土地交易中的恶意竞争和串投标行为。继续发挥土地登记、批后监管违法用地查处、地价评估会审、联审作用,进一步规范土地交易行为。

  四、落实责任,提高执法监管能力

  通过签订国土资源行政执法、基本农田保护、土地执法监察及案件查处、违法用地监控查处、《土地执法监管共同责任制》责任书、下发土地执法监察动态巡查意见等,进一步明确和梳理执法主体、执法依据、执法权限、执法岗位、执法程序和执法标准。将执法职权落实到岗位,执法责任落实到人员。建立健全行政执法评议考核机制,重点对执法部门和行政执法人员行使执法职权和履行法定义务进行评议考核,包括:行政执法的主体资格是否符合规定,行政执法行为是否符合执法权限,适用执法依据是否规范,行政处罚是否符合自由裁量权基准标准,行政执法程序是否合法,行政执法决定的内容是否合法、适当等。对有违法或者不当行政执法行为的部门和人员,要按照执法责任和土地问责制度予以追究和严肃处理。

  五、公开政务,提高行政透明度

  在土地评估价格会审基础上,扩大土地评估项目本身的会审制度。进一步健全完善国土资源政务公开制度,包括政务信息公开、保密审查制度、主动公开工作制度、依申请公开工作制度、年度工作报告公布制度、窗口办文制度等一套相对完善、具有较强操作性的政务公开工作制度。进一步完善和细化政务信息依申请公开工作流程,优化受理、审查、征询、答复或者延期答复等环节,落实信息发布协调制度和信息公开保密审查办法,确保答复依法有据、准确及时;进一步优化门户网站,加大网上政务公开运行力度,加强在线交流和公众互动;进一步强化办文窗口管理,提高窗口政务公开服务质量,充分发挥土地登记办文窗口作为服务基层、服务民众、服务社会以及政务公开的重要阵地作用。

  六、规范运作,提高复议诉讼质量

  把具体行政行为的行政复议维持率和行政诉讼胜诉率作为考核依法行政工作的重要指标。严格按照法律法规受理、办理行政复议案件,依法维持行政机关的正当行政行为,依法保护申请人的正当权益。对明显错误的行政行为积极配合复议机关和司法机关要坚决依法给予撤销。严格行政复议责任追究制度,充分发挥行政复议的纠错功能和对依法行政工作的监督和检查作用。对阻扰具体行政行为应当依法进行行政复议而不履行复议程序的行为,应当依法追究有关人员的行政责任或法律责任。严格行政诉讼出庭制度,行政领导出庭应诉率达100%。

  七、追究责任,提高依法行政水平

  按照“谁决策、谁负责”的原则,进一步完善国土资源管理行政决策的监督程序和监督方式。对违法决策或因决策不当造成后果的,要依法追究法律责任。具体要健全重大决策规则,完善征求意见、公开听证、专家论证、决策风险评估等制度,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、廉洁性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,实现党组重大决策合法论证率达100%,涉及人民群众切身利益重大政策、重大项目等重大事项的依法组织听证率达100%。要在依法履职的同时主动接受人大、政协和民众的监督,实现国土资源管理的民主化、规范化、法制化。

  八、采取措施,提升“法治国土”新形象

  一是提高认识,加强领导。要把依法行政工作和“法治国土”建设作为提高执政能力和提高干部队伍素质的重要抓手,通过加强组织领导,把各项工作落到实处。要按照有关要求,认真分析本部门在依法行政和法治建设工作的问题和不足,重点要抓好各项工作制度的建立和落实。一把手是依法行政、重大决策等工作的第一责任人,要切实唱好主角,担起责任。领导干部要做好学法笔记,按要求组织开展领导干部述职述廉述法述德工作。

  二是当好参谋。要充分发挥法制工作机构在全面推进依法行政工作中的参谋、助手和政策研究、行政复议诉讼、规范性文件的审核、法律咨询、法律顾问的职能作用。根据依法行政的形势发展和工作要求,不断加强法制工作机构和队伍建设。

  三是明确责任,狠抓落实。全面贯彻落实依法行政工作是一项全局性和长期性的系统工程,需要常抓不懈。要真正把各项工作贯彻好、落实好、执行好,需要建立依法行政的监督检查制度,更需要建立评议考核制度。市局将成立考核领导小组,在本系统接受上级部门考核的同时,加强对各基层分局(所)和相关科室的考核。

  依法行政工作计划 篇11

  为全面贯彻落实《XX市食品安全委员会办公室20xx年工作计划》(安食安委办〔20xx〕14号)文件精神,维护辖区群众的饮食安全和健康,温泉街道因地制宜,结合实际,现提出20xx年温泉街道食品安全工作要点如下:

  一、工作目标:

  为认真贯彻落实《XX市食品安全委员会办公室20xx年工作计划》,不断加强食品安全监管力度,有效遏制食品安全违法行为,逐步解决食品安全领域的突出问题,防控食品安全风险,不发生区域性食品安全风险底线,确保不发生重特大食品安全事故,保持全街道食品安全总体有序可控。

  二、工作要点

  (一)明确责任,职责分明。按照温泉街道食安委的职责,充分发挥食安办职能作用,加大成员单位的综合协调和监督检查力度,抓好成员单位目标责任的落实。由食安委牵头,每季度召开一次成员单位联席会议。与村(社区)签订《温泉街道20xx年食品安全责任书》,考核结果纳入街道年终考核。

  (二)强化食品安全专项整治工作。加大联合执法力度,加大集

  中整治力度,做到责任明确,措施具体,监管到位,深入开展各项食品安全专项整治。

  (三)加强农村家庭自办宴席食品安全管理,每月收集、汇总、分析和报告本行政区域食品安全相关信息。

  (四)全面推进餐饮服务食品安全量化分级工作。

  (五)加强宣传,提升食品安全意识。结合“四下乡”、“全国爱国卫生月”、“全国科技周”、“全国食品安全周”等活动,采取多种形式,广泛深入宣传《食品安全法》,现场发送“预防食物中毒(基本知识)”、“消费者居家饮食及消费者在外就餐注意事项”等科普知识手册;举办食品安全培训,提高食品行业从业人员,特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和责任意识,进一步加强行业自律。

  (六)畅通信息交流。建立畅通的信息平台,按时报送食品安全监管相关信息。根据不同季节食品安全事故发生的特点和性质,向群众提供科学、准确、及时、公正的食品安全信息,增强人民群众的消费信心。

  (七)加强食品安全监管能力建设。加强业务培训力度,提高监管能力和依法行政水平,加大经费投入,保障工作的正常、有序开展。

  依法行政工作计划 篇12

  为进一步推进依法行政,规范办事程序,有效制约违规行为,不断提升我局依法行政工作水平,根据县委县政府的工作部署,结合我局工作实际,制定本计划。

  一、加强法律法规学习,提升执法人员依法行政能力。

  认真开展《法治湖南建设纲要》、《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省规范性管理办法》、《行政强制法》和《湖南省政府服务规定》等法律法规及规范性文件的学习,结合自身工作实际,积极破解畜牧系统在依法行政工作中存在的难题,确保依法行政各项要求全面落实到位。

  二、完善重大行政决策听证制度,提升依法科学民主决策水平。

  根据县法治办考核内容分解表的要求,进一步完善重大行政决策的听证制度,采纳社会各界人士的意见,实现听证在我局的常态化、规范化,使听证活动得到广泛的参与、广泛的认同和广泛的支持,成为民主决策的平台。

  三、严格执行规范性文件登记制度,提升规范性文件管理。

  认真贯彻实施《湖南省规范性文件管理办法》,加强行政权力运行的源头控制。一是严把规范性文件合法性审查关。重大行政决策方案在提交研究决定前必须交局长进行合法性审查。二是对规范性文件定期清理和评估。定期进行规范性文件清理工作,对不符合法律、法规、规章规定或者相互抵触依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,要予以修改或者废止。按要求制定、报备规范性文件,凡以县政府名义制定的规范性文件,在提交县政府审议前,报法制办审查,我局自行制定的规范性文件报县政府办公室备案。保证制定的规范性文件内容合法,严格执行规范性文件“三统一”制度。

  四、 落实行政执法责任制,规范行政执法

  严格执行处罚裁量基准制度;推行行政执法案例额知道制度;推行综合执法制度;执法文书规范有效;健全行政执法人员资格制度,按要求完成行政执法人员培训、换证工作;严格落实监督制度,对四个执法中队的执法工作采取明察暗访的方式,发现问题督促整改,强化执法层级监管,依法办理行政复议案件,纠正执法违法行为,切实维护人民群众的合法权益,树立我局良好的执法形象。

  五、深入开展法制宣传教育,做好执法信息统计和报送工作。

  加大执法宣传力度,年内组织4次法制宣传活动,及时收集、整理资料报送有关部门、报刊。及时更新局门户网站内容,不断提高我局依法行政信息公开。

  依法行政工作计划 篇13

  为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》,进一步全面推进国土资源系统依法行政,不断提高国土资源管理依法行政的水平,结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际,为依法行政五年规划开好局、起好步,奠好基,特制定20xx年我市国土资源管理系统依法行政工作计划如下:

  一、加强领导,保障依法行政工作顺利推进

  1、调整领导机构

  为了加强对依法行政工作的领导,推进依法行政规划全面实施,调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员,组长由兼任(),副组长由兼任()成员为:

  办事机构设在局法规监察股,同志兼办公室主任。其办公室成员为:

  2、加强机构、队伍建设

  对本工作计划、依法行政工作的组织,主要抓、负总责,分管靠上抓,一岗双责,做到依法行政工作与工作同部署,同检查,一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构,组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作;各职能机构在依法行政工作中的职责,把规划的工作任务分解到人、分解到月,认真进行考核,奖罚分明。

  3、纳入目标任务,制定工作计划,加强工作检查,年终总结

  各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度,推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作,年初,起草下发了成都市国土资源系统20xx年度依法行政工作要点,对全年的工作及时进行部署,年中,按照工作目标任务进行阶段性督促检查,树立先进经验及时推广。年底,由各县市局均汇报全年工作情况,总结工作经验教训,进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。

  二、完善规范性文件制定管理工作

  1、加强土地问题研究,积极制定国土资源管理规范性文件

  根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求,建立和完善规范性文件的法律审核制度,制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前,由本部门的法制工作机构进行审核把关,确保行政决策符合法律规定,防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。

  2、贯彻166号令(文件见参考资料),依法制定规范性文件

  3、加强规范性文件管理,提高透明度

  根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求,对以前厅发规范性文件进行了清理,确定了个待处理文件,废止件,建议纳入修改计划的件,对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求,对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理,并按时提交了清理工作报告,将目录在市局门户网站上公开。

  三、行政决策机制

  (一)集体决策制度

  继续落实集体决策制度,我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项,必须都由局务会讨论决定。集体研究,集体决策。

  (二)内部会审制度

  县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作,将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序,明确会审责任,提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化,利用会审制度淡化和规避责任的现象。

  (三)听证制度

  国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求,健全和国土资源听证规定,全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价,修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策,应当向社会公开征求意见;拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的,书面告知当事人有听证的权利,并依当事人申请组织听证,意见。

  (四)责任追究制度

  建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制,不履行或不正确履行岗位职责,以至于影响我局形象,贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。

  四、规范行政执法

  (一)执法监督检查、案卷评查

  树立程序正义理念,保证程序的公正到位,切实强化各项行政行为的监督检查,确保在具体行政行为中依法办事,按规定程序操作;量化行政执法标准,特别是减少自由裁量权,严防行政违法行为的发生;落实市局有关案卷建立规定,并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括:统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全;填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全;是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为;行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。

  (二)行政复议

  认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作,配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求,高度重视,列入考核,切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系,并对相关部门(单位)的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作,严格落实各项要求,做到程序到位、实体合法,确保行政诉讼不败诉。

  (三)行政调解

  把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好信访维稳工作的全过程,纳入全局工作,实行目标考核,以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管,着力强化行政调解的职能作用,积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷,建立健全调解制度,制定行政调解程序,明确行政调解职责,规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则,增强调解技能,灵活调解方法,提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度,变被动为主动,切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态,从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素,防止因国土资源部门引发重大事件,着力促进社会和谐稳定。

  (四)专项治理

  1、土地市场动态监测系统建设,加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作,对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。2、结合新一轮规划修编,加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准,市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中,认真落实专项治理工作要求,科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区,为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。3、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面,加强矿业权审批出让监管。目前,已全面完成矿业权实地核查外业工作,明确矿区范围,为加强矿政管理奠定了基础。4、加强执法动态巡查,不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为,维护国土资源市场秩序。5、进一步完善惩防体系,加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件,突出土地和矿业权审批等重点环节,认真进行分析,查找管理漏洞,注重操作层面的制约监督,加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项,采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施,切实杜绝人为因素干扰。

  五、开展法制教育

  (一)领导干部学法、用法

  首先,要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平,开展法制宣传教育,将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上,要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"

  (二)干部队伍“学法制度”

  继续深入开展土地法律法规的学习教育活动,县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核,大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度,加强对干部进行依法行政知识培训,鼓励国土资源系统干部自觉学法,提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工,要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规,学习形成制度化,每年学法的时间不少于个小时,每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时;对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导;国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。

  (三)执法队伍建设

  加强执法队伍建设,首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定,不断提高队伍的战斗力,努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二,要加强执法监督。切实加强执法监督,把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件,必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法,不断提高专卖执法水平。第三,要加大执法力度,以佩带开展活动为契机,以崭新的精神面貌展现在社会面前,继续加大执法力度,为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。

  (四)普法宣传

  要继续沿用“四五”普法中行之有效的形式,如培训考试、专门辅导、媒体宣传、文艺演出、知识竞赛、现场会、上街咨询、悬挂宣传条幅、建立试点单位等;市国土资源厅要充分运用网站、《》、《国土资源专刊》、《国土资源动态》(政策法规专刊),及时宣传新出台的法规规章以及规范性文件。同时,要不断创新,改进宣传方式,注重普法形式,更要注重普法效果,开展“法律六进”活动,即法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业和法律进单位活动,以群众喜闻乐见的形式,利用现代信息传播手段,扩大宣传效果,增强效应,通过不断总结宣传教育的效果和经验,来丰富和完善宣传教育形式,营造良好的国土资源法制宣传教育的社会氛围。同时,将法制教育与法制实践相结合。学法的目的在于用法,要通过学法,增强法制观念,丰富法律知识,并将所学知识和法制理念运用于行政执法实践中,运用于日常工作中,运用于现实生活中,做到增强法制观念与提高行政执法水平齐头并进,丰富法律知识与推进依法行政相得益彰,自觉遵纪守法与维护自身权益同步而行。

  国土资源局依法行政工作计划责任编辑:杨雪

  依法行政工作计划 篇14

  为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面推进依法行政,进一步转变政府职能,夯实我乡依法行政工作基础,加快法治政府建设步伐,经乡政府研究决定,制定我乡依法行政工作计划。

  一、指导思想

  20xx年我乡依法行政工作总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大精神及《全面推进依法行政实施钢要》,紧紧围绕乡党委、政府的中心工作,进一步推行行政执法责任制,积极推进管理创新,依法规范行政行为,努力推动法治政府、责任政府和服务型政府建设取得更大进展,为建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的法治政府创造良好的法制环境。

  二、加强法制宣传、培训工作,提高依法行政能力

  (一)加强法制宣传工作。各部门要结合工作实际和特点,研究和制定具体计划,把法制学习和宣传纳入全乡社会宣传教育工作的总体规划。要通过举办培训班、研讨会、报告会等多种形式,不断加强对《全面推进依法行政实施纲要》和公共法律知识的学习,面向社会广泛宣传。在社会广泛倡导学法辨是非、用法止纷争,提高行政管理相对人依法维权的意识和能力,夯实依法行政的社会基础。形成纵向到底(到村委会、各企业单位),横向到边(到机关单位、协管部门),在每个村建立一个法律图书角;每个村建立一个法制宣传栏,一支宣传法律志愿者队伍;每个家庭培养一名法律明白人。

  (二)建立并实行领导干部任职前法律知识考试制度,干部法律知识的多少直接影响经济发展的大局,把依法行政、依法办事的能力和水平作为考核领导干部的一项重要内容。建立机关工作人员法律知识学习和培训制度,采取自学与集中培训相结合、以自学为主的方式,组织学习法律知识和与本职工作有关的专门法律知识,提高运用法律手段解决实际问题的能力和水平。将法律知识列入行政机关人员考评的内容。行政机关工作人员每年至少接受40学时的依法行政知识培训。各部门要积极组织人员参加上级业务主管部门组织的业务和法律培训。对行政执法人员实行岗前培训和定期轮训,并将依法行政情况作为年终评定考核档次的重要依据。

  三、加强规范性文件制定工作,提高制度建设质量

  (一)认真制定规范性文件制发计划。要围绕乡党委、政府的中心工作,从全乡改革、发展、稳定的大局出发,以落实科学发展观和构建和谐社会为重点,及时提出规范性文件制定计划,科学合理地制定规范性文件。

  (二)建立和完善规范性文件的起草、听证制度。建立健全制定规范性文件听证制度,对直接涉及人民群众切身利益、存在较大意见分歧的政府规章和规范性文件项目,都要举行听证会。

  (三)加强完善规范性文件的备案、评估和清理工作。各部门要严格执行上级有关规定实施机关要将评估意见报告制定机关,制定机关要定期对规范性文件进行清理。

  四、加强行政执法体制建设,提高行政执法水平

  (一)完善行政执法主体和行政执法人员资格制度。行政执法由行政机关在其法定职权范围内实施,非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,不得行使行政执法权。严禁行政机关无法律、法规、规章依据,将本部门行使的行政执法权委托下履机关、事业、企业单位行使,或变相配置给其他非法定行政执法单位行使,行政机关设立的临时性机构不得对外行使行政执法权。要认真落实上级关于行政执法证件相关管理办法,根据行政执法证件申领条件,严格换发执法证件,所有行政执法人员必须参加统一组织的行政执法资格培训和考试,凡考试合格人员方可发放行政执法证件,从事行政执法工作。坚决杜绝临时工、工人和不在行政执法岗位的工作人员中领执法证件现象,提高行政执法水平。

  (二)不断完善行政执法相关程序和配套制度。一是实行行政执法登记报告制度,部门执法人员进行执法,要对执法的时间、地点、被监察对象、执法缘由、执法结果等进行登记。二是落实执法人员持证上岗制度,执法时必须出示行政执法证件,亮明身份。三是建立行政执法案卷和执法文书评查制度,行政执法案卷应当包括卷内材料目录、立案审批表、调查笔录、有关证据材料、调查处理意见、讨论记录、行政处罚告知书及送达回证、听证材料、行政处罚决定书及送达回证、案件执行的有关材料、结案报告等。

  五、加强行政执法监督检查,提高执法监管力度

  坚持“以人为本,复议为民”的原则,以事实为依据,以法律为准绳,依法审查,公正裁决,坚决纠正违法或明显不当的行政行为,实现维护法律尊严、维护当事人(特别是弱势群体)合法权益和维护政府部门工作权威的有机统一,努力做到“定纷止争、案结事了”,保障行政机关依法行使职权,维护法律公正。建立全行政许可监督机制,加强对行政许可实施机关实行行政许可的监督管理。建立违法实施行政许可投诉、举报制度,公民、法人或其他组织对行政机关违法实施行政许可予以投诉和举报的,一经查实予以严肃处理。

  六、加强行政审批运行和管理,提高便民服务水平

  (一)完善管理和监督机制,建立科学的管理监督机制,实行“一事一议”制度,将行政服务行为置于群众监督之下,切实加强作风效能建设,推行高效规范微笑服务工作法,提高依法行政的意识和能力。

  (二)推进我乡农村基层组织活动场所规范化建设,对农村农村基层组织活动场所建设搞好指导和规范,帮助制定科学的运作程序,健全完善规章制度,确保高质量运作。加强监督检查与考核,推进规范化建设,提高运行质量和水平。

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