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民主生活会对照检查材料汇报范文九

20__年，__市总工会党组深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻习近平总书记对__、__工作的重要指示和讲话精神，特别是对群团改革工作的重要指示精神，认真学习贯彻省委、市委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，规范党内政治生活，落实党内监督责任，不断增强班子的凝聚力、战斗力、执行力，确保中央和省委、市委重大决策部署落到实处。市总党组领导班子在深入学习研讨、广泛征求意见的基础上，对照审计反馈问题，结合思想和工作实际，认真查摆突出问题，深入剖析问题根源，提出具体整改措施，不断增强班子发现和解决自身问题的能力。

一、深入查找突出问题

市总领导班子坚持以高标准，严要求，通过“六个聚焦”，对照党章、《规定》和《实施细则》，严肃开展批评与自我批评，深入查摆自身存在的问题，主要表现在以下方面:

(一)学习新思想，带头讲政治方面

1.学习新思想系统性不够。市总党组思想上深刻意识到习近平新时代中国特色社会主义思想，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，深深认识到班子在引领广大基层和职工群众跟党走的使命感和责任意识。但学习过程中常出现抓要点，重关键，没有通篇吃透，读懂，尤其在十九大确定的十四个国家基本方略中，会出现只片面侧重自身业务或工作需要，无法系统全面地掌握新思想，造成不能熟练应用新思想。

2、将所学的成果运用于实践能力还不够。新思想学深悟透外，更重要的还在于外化于行。但因为一些新领域的理论基础不够扎实，班子成员常忙于事务性行政工作，对新思想领悟不够透彻，投入时间不足，指导具体实践的自信度不足，有时还会处于被动地等待上级的安排，应用学习成果的开拓性和能力不足。

3、带头讲政治的表率性还不凸显。班子成员在中央、省、市委正确的领导下，能牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但在一些主观上认为非重要领域的工作方面，或认为不属于自己分管的工作范围时，有时会碍于人情事故或情面，考虑不得罪人，不敢于直接坚持讲政治原则。比如市总被审计查出的接待超标问题，没把党员讲政治的原则强调在前，先考虑延续20__年以前的做法，没有按规矩和原则严格把关，留下隐患，影响了班子的执行力。

(二)执行上级决策部署，坚持请示报告制度方面

1.执行落实上不全面。20__年市总坚决贯彻执行上级决策部署，围绕中心服务大局，敢于主动作为，迅速行动起来，组织开展服务金砖立功竞赛、“建功十三五”等各项工作，积极参与推动建设“五大发展”示范市大局中发挥作用，取得一定的社会效果。但个别干部对于党中央的决策和部署，出现注重执行具体事务，弱化思想领域和精神领域，参加支部活动不积极，遵守党内生活自觉性不够;部分领导干部片面认为自己只要工作有完成，对全面从严治党，机关党建不够重视，落实推进不及时。特别是在落实中碰到困难时，积极主动协调、想办法克服的主动性不够。

2.增加职工获得感，服务基层仍显滞后。工会围绕职工会员，积极开展普惠、送温暖慰问、返_车票补贴活动，提高职工的实惠，增加获得感，但为职工服务的内容、手段和平台还不能完全适应职工队伍多元化、多样化需求。基层反映网上工会建设推动力度不够，运用社会化、市场化购买的方式不足，延伸工会服务职工的手臂手段缺乏;对基层工会组织工作偏重于考核，但指导不足;对涉及职工权益的法律法规研究不够深、源头参与工作抓得不够紧，工会依法维权能力还不能完全满足当前劳动关系下职工群众的需要。

3.向上级党委汇报请示较为被动。市总党组强调党员领导班子的组织性纪律性，班子成员个人事项方面能严格执行请示报告制度，依归依据执行领导干部报告个人重大事项制度、出国审查、财产申报、住房等情况。但存在怕麻烦的思想，有时会简单地认为，上级文件有要求才报，没要求就不用报，缺少不定期以口头或书面形式主动和上级党委汇报。一些工作情况主要采取互联网等信息手段进行宣传，对于一些重点工作和职工群众关注的热点和难点问题，主动向上级党委反映和汇报不够，没有充分发挥工会组织在党和政府与职工群众的桥梁和纽带的作用。

(三)对党忠诚老实，不当两面派、不做“两面人”方面

1. 党员领导干部双重身份履行不够自觉。党组始终坚持对党忠心忠诚，始终做到心中有党，行动有党，忠实地站在班子岗位上，站好职，履好位。但对党性标准的要求有时并不够严格，自觉性不够，如：在“两学一做”学习教育中，党组成员能够结合各自分管工作多次在机关全体党员干部和支部上讲党课，但也存在部分领导因出差或其他公务冲突而缺席学习活动的现象，过后又因工作繁忙而没有补课。党组成员以普通党员身份参加所在支部活动，积极主动性不够，执行也不够严格，在汇报总结时，并没有对自己严格提出批评。

2.意识领域的复杂性重视不足。对意识形态工作不够重视，虽然党组制定了关于落实意识形态工作责任制的实施方案和细则，但对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深;对于干部职工的思想倾向、对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。对于遵守“十二个不准”“五个必须”以及防止“七个有之”，虽然总体上能符合要求，但也存在不足。如党组成员自身比较注意领导干部身份，在平时言行上坚决与中央保持一致。但在个别时候，在非公众场合遇到有人妄议中央时，虽然本身未参与议论，但也没有及时制止。

(四)担当负责抓落实，履行全面从严治党责任方面

1.对党建工作履行主体责任不到位。对党建工作的主体责任意识缺乏正确的认识，班子领导对机关党建工作依然存有抓业务管理“实”，抓党建“虚”的错误认识;党建工作中仍有重部署，轻落实检查，有时工作布置之后，对如何抓、抓的怎样过问还不够;对基层党支部“三会一课”、“民主评议”等组织生活制度的落实督导不够。支部党员会议、党员生活比较形式化，党员参与党课积极性不高。对党员同志在遵守党的纪律、加强党性修养等方面的监督管理不够重视，党员民主评议流于形式。

2.贯彻执行民主集中制有待提升。班子及成员把来自基层、来自实践的经验集中起来、推广开来做得还不够。党内情况通报制度、重要情况反映制度和党内监督制度等，还需要进一步规范化和制度化。对全市工会重大问题、重大事项的决策，有时存在研究工作多、分析问题少;研究微观问题多，思考宏观大事少等问题，一定程度上影响了科学决策、民主决策。批评与自我批评武器用得不够好，停留于面上，没有点到深度和重点，班子成员之间平常沟通谈心较少，在一起谈具体工作的时候多，谈思想问题、党性问题和作风问题的时候少。班子成员有时对分管部门负责人交办工作、布置任务多，听取大家意见还不够。

(五)坚决纠正“四风”，反对形式主义、官僚主义顽症方面

1、反对形式主义和官僚主义存在差距。有些常规性工作以签签责任状，就是完成工作，对于贯彻落实执行情况没有跟进掌握。满足于数据报表统计工作业绩，对数据资料核实不够。一些工作只是简单下发任务责任单，对基层指导不够，工作推进情况没有深入了解，遇到的问题没有想方设法解决。上级要检查时重视和加强一下，上级没提时，就认为可以歇歇脚、松口气。部分干部职工反映领导班子对干部职工关心不够，工作中有时一味强调工作，与机关干部和职工交心谈的机会较少，就不能及时了解他们的意愿与想法，不能从干部职工中吸取有益的思想和工作方法，也就不能更好地开展工作。

2.“四化”倾向尚未有效扭转。党中央对群团改革提出“去四化”的要求，市总改革在市委的坚强领导下，机关机构改革全部到位，但“去四化”，加强作风建设的任务仍然艰巨。“机关化”“行政化”表现在工会的工作运行方式与行政机关无异，有的工作与基层、职工群众不够贴近，对上负责多，对下负责少，有时甚至有迁就上级要求的现象。在部署工作时，因对基层实际情况了解得不够全面而导致实效性不强;有的工作抓落实搞“上下一般粗”，基层工会难落实、难见效。“贵族化”表现在工会机关与企业领导、管理人员和工会主席打交道多，直接面对职工群众少。“娱乐化”表现在比较乐于搞唱唱跳跳的活动，在教与乐的有机结合上做得不够好，引导职工跟党走的方法不多。

(六)严格执行廉洁自律准则，带头落实中央八项规定及实施细则精神方面

1.执行“一岗双责”责任意识不够。领导能注重自我约束，严格执行力度，但在加强职工干部制度纪律、思想政治纪律的教育上注重不够，没有突出强调履行岗位上的责任意识。虽然层层签订廉政责任书，但制度和纪律停留于制度表面，存在重安排部署、轻检查落实的现象。日常的走访调研中，谈具体工作多，讲组织纪律，财务纪律，党规党纪时间较少。监督分管部门、下属单位执行财务制度，人事制度时，要求不够严格，一些认为是小事没有加以强调制度和纪律，监督警醒不够。

2.执行廉洁纪律不严。党组成员在切实抓好纪律执行方面有时还不到位，自觉接受基层党组织和党员的监督观念还要进一步增强。有的党员干部缺乏全会一盘棋意识，工作上存在本位主义，协作配合不主动等现象，也没有提出有效的管理办法。对廉洁纪律落实不够到位。对机关领导干部廉洁自律要求不够，贯彻落实廉洁自律准则等党纪党规的自觉性、主动性还要进一步加强。从市审计局的审计反馈来看，市总机关确实还存在财务预算执行刚性不足、办公用品管控不够严格等日常性管理问题。

3.清理整改办公用房超标力度不足。市总大楼因系早年装修无统一标准，市总领导班子的办公用房及部门办公室存在面积超标现象，经整改后，目前市总班子成员及副局级领导的办公室均符合厅级30平方米以下、副局级24平方米以下标准。但还有一部分超标的部门办公室尚未进行整改，主要原因是市总机关正在进行机构改革，许多部门还在调整合并。目前结合考虑节约装修资金、一步到位等因素，办公场所的整改设计方案已在研究之中。

(七)全面抓好巡视反馈问题整改落实方面

按照市委部署，20__年9月21日起，市总工会接受市委巡察组的巡察，党组班子严肃认真地对待这次巡察安排，按照工作要求，成立市总巡察工作联络组，建立分工联络机制，如实向巡察组提交本单位十八大以来发生的违纪违法问题和纪检监察工作情况有关材料，并提供18项、171份市总机关和直属事业单位20__年以来的党建、党风廉政建设、党组主体责任履行情况、党组民主生活会等材料。截止目前市委巡察意见还未反馈我会。

(八)认真抓好审计问题和整改结果

按照__市委组织部《关于对__等22位同志安排经济责任审计的通知》(__委组〔20__〕__号)的委托，__市审计局派出审计组，于20__年7月4日至9月19日，对市总原党组书记、副主席陈永红同志任职期间经济责任履行情况进行了审计，20__年12月30日市审计局出具_审责报〔20__〕__号的《审计工作报告》。收到审计报告后，市总党组高度重视，多次研究，积极部署审计整改工作。并就审计中发现的问题、处理意见，直接对接到相关的分管领导和责任部门，列出责任清单表，要求各有关部门和下属单位严格按照审计要求制定整改方案，对照审计发现问题，按要求逐项、逐条落实，目前各项整改方案和整改工作已经在进行中。《审计工作报告》共反映12类41项问题，虽然是原党组书记、副主席陈永红同志任职期间经济责任履行情况，但也有部分涉及现任市总党组班子的问题，主要说明如下：

1.贯彻执行党委和政府有关方针政策和决策部署方面，审计发现超标准、超范围公务接待问题

问题为：20__年至20__年，市总公务接待执行《__市总工会公务接待补充规定》，即在《__市财政局关于调整市直行政事业单位部分费用开支标准的通知》(_财行〔20__〕__号)的规定外，自行增加“宴请人数较少时(7人以下)，可按600元/桌的标准掌握;水酒费按餐标的30%掌握;费用实际支出超过预算15%时，应有文字说明”的规定。除餐费支出超标准外，市总在公务接待中还存在接待次数不符合规定、陪餐人数不符合规定等问题。上述做法，违反了《党政机关厉行节约反对浪费条例》(中发〔20__〕__号)第二十一条“党政机关应当严格执行国内公务接待标准，实行接待费支出总额控制制度。”和 《党政机关国内公务接待管理规定》(中共中央办公厅、国务院办公厅20__年12月8日)第十条“接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一”和第十四条“接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单”的规定。

整改说明如下：因市总接待规定一直延续原20__年实施的《__市总工会公务接待补充规定》，未按后来的市里接待规定及时跟进修订，加上市总经费预算相对独立，存在的问题多年未被发现。整体上，也因为市总思想上对标准不够重视，学习不足，造成至审计组进驻审计后，才知道存在接待超标、超范围的问题。审计组提出后，党组班子第一时间立即着手研究，立马整改到位。对不符合我市现行规定的公务接待标准进行修改，严格规范公务接待审批制度，要求：接待前填写公务接待表，严格控制陪餐人数、接待餐标;接待结束后，加强报销程序管理。现已做到全面加强公务接待管理，严格执行公务接待标准和审批控制制度。

2.重大经济决策方面，审计提出市总存在部分重大项目安排和大额度资金使用未经领导班子集体决定的问题

问题为：一是20__年12月未经领导班子集体决定，陈永红与工人文化宫签订协议，免除应收下属单位工人文化宫850万元的借款利息，该借款用于工体地下超市基建使用。二是20__年陈永红未经领导班子集体决定分别转出9920万元和1500万元的大额度资金至__银行和建行_禾支行开立定期存款账户等。违反了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发〔20__〕__号)第六条“加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。……凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须由领导班子集体作出决定”的规定。审计提出市总今后对于重大项目安排和大额度资金使用，必须由领导班子集体作出决定。

整改说明如下：市总思想根源上对“三重一大”制度不重视，标准上要求不严格。在学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，日常管理工作涉及“三重一大”的事项提交领导班子集体研究决定，但未专门就重大事项、重大项目安排和大额度资金的使用上制定规范的制度，使“三重一大”有关项目执行时，缺乏制度规范性约束，标准和制度不明确，出现偏差和随意，导致违规问题。在审计查出问题后，市总高度重视，立即安排工作人员核查规范、项目，结合市总实际和工作需要，于20__年12月6日制定下发《__市总工会重要项目安排和大额度资金的使用集体研究决策制度》，对重要项目和大额资金安排使用作出明确的规定。要求涉及以下方面均要经过集体研究：第一重要项目安排方面，一是涉及工会事业发展的重要项目、为职工办实事项目申报、立项、安排;重大活动项目安排，包括会议、培训、文化、体育和疗休养等重大活动。二是办公活动场所等的新建、改建、扩建，修缮、改造等工程项目招标;大宗物资、办公设备采购和购买服务项目等工程招标与物资服务采购。三是重大工会资产监管;不动产购置、置换;土地、房屋等资产的出租和转让等项目;土地、房屋、车辆以及资产原值在30万元以上(含30万元)等资产处置项目;市总所属事业单位资产处置等有关的资产监管和处置。四是其他应由集体决策的重大项目安排。第二大额资金的使用方面：一是有关预算管理方面;二是经费支出，如：除人员工资及五险一金、退休劳模荣誉津贴及生活补贴外，30万元以上(包含30万元)大额资金的支出;各类专项资金的安排、使用与管理，如各级财政帮扶资金的送温暖、金秋助学、市总工会送温暖工程资金;基层工会申请专项补助;对外捐赠、赞助，挂钩扶贫。三是资金存放管理。如新开立银行账户或变更银行账户开户行;资金转出开户银行进行定期存款等。四是其他应由集体决策的大额度资金使用事项。并规定了上面相关事项的议题提交程序和决策执行要求。

并配套另外制定和修改了《__市总工会预算管理办法实施细则》、《__市总工会基层工会专项工作经费管理办法》、《__市总工会经费支出报销管理办法》、《__市总工会货币资金管理办法》、《__市总工会个人公务卡管理办法》、《__市总工会专项资金管理办法》和《__市总工会债权债务管理办法》等7项有关工会经费预算安排和经费支出的规范管理方面的制度和规范。既加强预算管理，提高预算编制的准确性和预算执行水平,也规范经费支出报销审批手续，强化财务收支管理，严肃财经纪律，全面从制度上切实加强对权力的民主监督与制约，实现决策的科学化、民主化，促进依法行政和廉政建设。

二、产生问题的原因分析

1、党性理念有所松懈。只有理论上的清醒，才会有思想上的正确;只有思想上的正确，才会有政治上的坚定。党性理念不够强，对工会组织“我是谁，代表谁，为了谁，依靠谁”的认识不够深刻。个别党员干部对自觉接受监督意识差，错误地认为监督就是对自己的不信任。部分领导放松了自身的党性标准和要求，学习党风党纪和政策法规意识淡化，导致精神上缺“钙”，难以做到用马克思列宁主义的立场、观点和方法观察新事物，研究新情况、解决新问题，思想和工作存在主观性、局限性和片面性，站位不高，思谋不远。

2、群众路线有所淡化。群众路线是我们党的优良传统，为职工群众服务也是工会的根本宗旨。从表面上看，我们在报告里、在宣传上从来不忘强调工会是群众组织，要“以职工为本”。但工作任务繁重时，深入职工、深入实际不够，不能及时准确掌握不断变化的新情况，出现的新问题，也就不能及时研究出有效的对策和办法，更好地开展工作。职工群众意识有些淡薄，借口上面工作繁多，逐渐滋生了脱离职工、脱离实际的官僚主义作风。

3.担当意识有所放松。目前工会工作思想作风、制度纪律方面存在的某些问题，还是要从班子担当意识不够强上找原因。班子成员之间还存有本位主义思想，工作协调配合不到位，从而影响班子之间的配合，影响干部职工工作的积极性和主动性。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观，认为在工作中已取得了一定的成绩，保持现状已经不错了，在工作的创新和超前意识上做的不够，创新思路和精益求精上有待进一步提高。凡此种.种，都是缺乏担当意识的表现。

4.廉洁风险意识有所模糊。遵纪守法是领导干部从政的底线，也是安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养。党组领导班子在职责范围内努力开展工作，但对党的建设和党性党纪教育有所放松，在纪律约束和规定执行上思想重视不够，习惯于把防线设置在反不廉洁上，认为只要干部没有不廉洁问题，只要没有犯原则性错误，其他问题都不算什么。有的同志对一些不正之风抵制不够坚决，对分管领域管理不够严格，只求原则上过得去，不求细节上过得硬，防微杜渐的警惕性不高，因此管理和指导工作时，失之于宽，失之于察，久而久之就会导致党员干部脱离法纪规章约束。

三、今后整改方向及主要措施

(一)坚持党性教育，增强“四个意识”。进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真贯彻落实“党要管党、从严治党”的要求，严格落实党委书记抓党建责任制，加强党员的日常管理，关心党员干部的思想政治理论学习成长，关注党员干部政治品格，作用发挥情况，以学习党章党规、强化理想信念教育为重点，牢固树立领导干部“四个意识”，特别是领导干部的责任意识，核心意识。坚定地在党的领导下开展工作，坚定地坚持中国特色社会主义工会发展道路，切实做到党有号召，工会有行动，党有部署，工会有落实。

(二)坚持改进作风，密切职工群众联系。以工会改革为契机，下大力气克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向， 做到工作重心下沉、资源手段下移、机关人员下派。完善挂钩联系基层制度，推进接访下访和现场办公制度。以职工需求为导向，推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。加强调查研究，在职工需求上下功夫，加大投入，推进网上工会建设力度，继续开发网上审批业务，实现多走网络少走公路，更好地提高服务职工水平，满足职工需求。推行出台工会购买社会组织服务的指导意见，完善服务机制和手段。

(三)坚持领导带头，规范党内政治生活。领导带头，以上率下，层层立标杆、作示范。领导表率作用成为了我们党推动从严治党一个极其鲜明的特点，也是从严治党取得显著成效的重要经验。市总机关机构改革后，要加强新成立的党支部班子建设，加强培训，夯实党建理论基础，提升业务，各支部书记要带头执行“一岗双责”制。党组严格贯彻执行党规党纪，强化党组抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。严格落实“三会一课”制度，坚决防止组织生活表面化、形式化、娱乐化、庸俗化，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性和实践性;坚持党员领导干部带头讲党课，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活;加强青年党员、流动党员、基层党员的教育管理，创新开展组织生活、组织活动的方式和载体，提高党员对党组织的认同感、归属感。

(四)坚持正风肃纪，营造良好政治生态。认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实抓好一把手负总责，分管领导分工负责，全员参与党风廉政建设责任制的贯彻实施;进一步明确履行党风廉政主体责任的工作范围，不断健全完善市总工会廉政风险防控建设，建立健全党风廉政建设责任追究、案件情况报告等制度，层层传导压力，层层落实责任。加强审计整改落实，认真抓好市委巡查意见整改。20__年出台完善的各项管理制度，重点要落在监督和执行，严格规范工会经费和资产管理。重点查摆工会廉政风险点，强化“1+_”专项督查，加大对重点领域、重点资金、重大项目及专项资金的审计监督，做到有错必究，有违必查，决不放过细节。切实做到反对“四风”，经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。班子成员既要管好自己，又要管好家属子女、注意关注和解决职工群众反映的热点难点问题。加强机关制度建设，严肃机关工作纪律，坚决杜绝利用职权以权谋私，努力建立忠诚、干净、担当、为职工群众所信赖的工会干部队伍，确保工会系统风清气正。

民主生活会对照检查材料汇报范文十

按照此次民主生活会要求，__紧扣“严格党内生活，严守党的纪律，深化作风建设”主题，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真学习贯彻省委_届三次、四次和五次全会，以及市委_届三次、四次全会精神，以贯彻中央八项规定、省委省政府×项规定和市委市政府实施办法、落实市委“两个实施意见”、坚决反对“四风”、持续抓好整改落实为重点，广泛听取意见，深入查摆问题，认真剖析检查。现对照检查如下：

一、贯彻中央、省市有关精神，遵守政治纪律等方面存在的问题

(一)贯彻执行民主集中制方面

1.思想认识有偏差。对民主集中制作为我们党和国家的“根本组织原则和领导制度”理解不深不透，仅仅当作一般的原则、一般的要求甚至一般的工作方法，对民主集中制的重要性认识不足。比如：部分同志对民主与集中的关系认识不清，把民主同集中分开来看，有时认为开会就是集中、征求意见就是民主，没有认识到民主与集中的辩证统一性。

2.发扬民主不充分。对民主集中制的宣传教育方式简单、内容单调，存在文件传达多，系统教育少的情况;在倡导发扬民主方面力度还不够，个别同志在没有关系自身利益调整时，存在不闻不问，被动应对的情况，对一些基本的决策程序，议事规则不很清楚。

3.参与讨论不主动。个别同志全局意识还不够强，没有履行好民主参谋、协助决策的作用，在党组会议上，只关心自己分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”。

(二)遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律方面

1.政治责任意识减弱。一是忧患意识不足。部分同志没有站在夯实党的执政基础的高度来抓党的思想建设、组织建设等工作，对新时期党面临的“四大危险”、“四大考验”认识不深，对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如：有些同志对贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等社会问题缺乏正确认识。二是政治敏锐性不高。没有用政治眼光去看待社会上一些损害党的形象和威信的言行，对一些苗头性倾向性问题警惕性不高，甚至视而不见、麻木不仁，缺乏应有的政治责任和历史担当。比如：对当前网上流传的反动段子，一些信件、短信和1元人民币上的反动标语警惕性不足，认为这些都是小打小闹、成不了气候，没有意识到问题的严重性。三是大局意识不强。存在一定的本位主义思想，在贯彻执行中央路线、方针、政策和省市决策部署上，考虑本单位利益多，考虑全局利益少，致使出现贯彻落实上级政策精神打折扣、不到位现象。

2.组织纪律放松。一是思想涣散。有的同志整天无所事事，不思进取，不注重学习新的理论知识和工作技能;有的工作时间迟到早退、串岗闲聊、办私事、擅自脱岗。二是工作作风懒散。有的开会布置多，真抓实干少，擅于“上有政策，下有对策”，以文件落实文件，以会议落实会议;有的喜欢在办公室调度工作，发号施令，深入基层调研摸底少，即使是下到基层，也多为“走马观花”“蜻蜓点水”;三是组织观念淡薄。个别同志纪律观念淡薄，不参加组织安排的活动，不接受组织的教育和群众监督，习惯于不请示、不汇报、不作为;一些集体活动，如开会、学习等想来就来，想去就去，凭个人兴趣参加活动，随意缺席也不请假。

3.廉政纪律有待加强。一是抓党风廉政主体责任意识不强。个别班子成员“一岗双责”意识不强，认为党风廉政建设是办主要领导和纪委书记的事，与自己无关，对分管领域的党风廉政建设过问较少。二是监管惩防失于松软。只注重制度建立，不注重制度执行，制度没有成为带电的“高压线”。有时甚至对已出现苗头问题的干部有“护短避丑”心理，高举轻放，惩戒不力。比如：对迟到早退、擅自离岗、上班做与工作无关的事等问题，没有严格逗硬惩罚，仅仅发份通报、口头批评就了事。三是教育警示未触及灵魂。对干部廉政思想教育不重视，满足于参观警示教育基地、观看警示教育影片、剖析几个案例，形式陈旧，效果不好，未真正起到震慑和警醒的作用。

(三)贯彻执行中央八项规定及省市有关规定等方面

1.贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府实施办法等方面情况。八项规定出台后，班子时刻注意带好头，从自身做起，从具体问题改起，切实抓好规定的贯彻落实。2014年，“三公经费”和各类会议、活动费用与去年同期相比均有大幅下降。但在具体执行过程中仍还存在一些问题：一是认识含糊。对作风建设的长期性、艰巨性、复杂性缺乏清醒认识，认为抓作风转变可能会一阵紧一阵松，有等一等、跟着走、观望的心态。二是执行不力。在省市有关公务接待、因公出差等细则出台前，公务接待存在陪餐人数偏多、公务出差存在标准不统一的情况。三是监管不严。部分同志抱着“现在是人情社会”的错误思想，认为“水至清则无鱼”，管太严不利于工作开展，因此对业务处室和派驻队伍执行八项规定督查少、放得宽。

2.落实省委“两个意见”和“一个决定”以及市委有关要求方面。我办及时制定了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》，并提出了具体的贯彻措施。但具体执行过程中还存在一些问题：一是思想上不够重视。部分同志对抓好作风建设长效机制的认识不够深入，在思想上还没有真正引起足够重视，认为机关干部的作风是过硬的，不存在什么问题，在率先垂范上做得还不够，发现问题有“护短”的现象。二是制度有待进一步完善。先后制定修改和完善了多项工作制度，对干部请销假、值班备勤、公务车辆使用、招投标程序、合同制聘用人员管理等工作纪律作了进一步明确，但在还需进一步完善。比如：有的制度针对性、严密性、严肃性等还需进一步改进。三是对干部的教育管理监督还不够严格。个人重大事项报告制度、民主生活会制度等落实不够到位;对重点岗位、重点环节的管理和约束还需进一步加强。

3.抓好巡视组反馈问题整改方面。结合中央巡视组反馈的问题，组织干部职工进行了自查自纠，做到即知即改、立行立改。经过自查还存在以下几方面问题：一是车辆管理还需加强。对车辆的日常监管还需进一步规范，对违反交通规则的行为需强化惩治，杜绝出现“车轮上的浪费”。二是选人用人方面还需改进。对《党政领导干部选拔任用工作条例》《__市党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法》等规章制度学习不够深入，具体措施还不够细化，选拔任用程序还不严格;对干部德、能、勤、绩、廉等方面情况考察不深入、掌握不全面;干部档案材料不够规范;对中层干部和普通干部培养重视不够，未制定鼓励干部职工加强学习的激励机制和办法。三是庸懒散浮拖的现象还有空间。在专项整治过程中，共梳理出党员干部职工有关庸懒散浮拖的问题26个，在具体工作中需持续抓好整治。

(四)坚决反对“四风”，履职尽责、攻坚克难方面

1.形式主义依然存在。学习图完成任务，甚至把学习当放松，停留在形式上，未能入脑入心，未能结合实际深层次思考。会议多、会议长、文件多、材料多的情况没有得到彻底改善。比如：有些专项工作，无实质性内容，文件、简报满天飞，只求形式，不求实效;有时上级开会发文后，打着“贯彻落实不过夜”的旗号，在精神还没吃透、措施还没研究成熟的情况下“依样画葫芦”开会发文，表面上是讲政治、落实快，实际上是典型的形式主义。

2.官僚主义还有残余。联系服务群众不深入，习惯于坐在办公室遥控指挥，电话指示、文件指导，闭门造车、不接地气，凭经验办事，不深入了解困难，不主动为开展工作创造条件、出点子，加之个别处室内部分工不明确，导致具体做事的同志方向不清、措施不明、疲于应付。对干部的关心和培养不够，关心关爱少，交心谈心少，到派驻队伍调研少，没有与下属真正打成一片。部分同志服务意识还不够强，工作拖拉，效率低下，对派驻队伍反映问题和群众合理诉求，有办理不及时、不认真的情况。比如：___

3.勤俭节约意识不足。虽完善了经费管理使用相关制度，但从严要求、从严管理还不够，态度还不够坚决，措施还不够得力，导致出现一些不合理支出和铺张浪费现象。比如：个别同志节约意识差，电灯、电脑、空调、饮水机通宵开;食堂吃饭浪费粮食现象也还存在;公务用车管理还有待加强，公车违反交通规定的问题还时有发生;好面子穷大方，在会务筹备、活动组织过程中，“讲排场，论规格”的思想在一定范围仍然存在。

4.履职尽责还存在差距。自我感觉良好，有松一松、看一看、歇一歇的倾向，干工作只图完成任务、追求过得去，没有从更高的标准、更好的成效去思考，工作的主动性、积极性不足，这实质是履职尽责不到位的表现。比如：___。

5.攻坚克难缺少主观能动。有的同志革命意志消退，开拓进取精神减退，不愿再甩开膀子干事，如：部分同志在抓工作、抓落实方面做得不够，工作布置之后能拖就拖、能推则推，落实党组和全办统筹安排的工作不及时、不主动。有的工作凭经验、吃老本，只求过得去、不求高标准，没有求进求为、锐意进取。比如：___

二、存在问题的原因分析

管委办班子对查摆出来的问题进行了认真分析，主要有以下几方面的原因：

(一)理想信念松动，精神懈怠缺钙。存在“重业务、轻理论”的思想，放松理论修养。一是没有看到思想政治建设的重要性。对政治理论学习的重要性认识不足，自我感觉“大道理都懂”，政治上是很坚定的，是经得起检验的，不会出什么问题。认为理论功底、理想信念是对高级干部的要求，县处级以下干部主要是抓落实、做具体工作，只要踏实肯干、不出大的政治问题就可以了，理想信念坚不坚定无关大局，理论水平再高也没有实质意义，从而淡化政治学习和党性修养，疏于学习提升，思想上放松警惕，“精神之钙”不足，理想信念淡化。二没有看到思想政治建设的紧迫性。认为理想信念是否坚定在和平时期和日常工作中看不出来、显不出来，通过思想政治建设来强化理想信念短期内也不能见效。在思想上有惰性，奉行经验主义、实用主义、本本主义。固守陈腐的观念、传统的习惯、往日的经验，抱残守缺，忙于日常事务，学习兴趣不高，态度消极。对落实工作有用的学一点，关系不大的就放一放。死记硬背，生搬硬套，学习效果不明显。三是静不下心来抓思想政治建设。不重视理论功底和理论素养的提升，理想信念上得了“软骨病”，缺了精神之钙，世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题没有解决好，在思想上失去了对“四风”问题的深刻认知力，在行动上缺乏坚实的抵抗力。

(二)宗旨意识淡薄，群众观念模糊。班子成员大多从基层做起，常常自认为来自群众、与群众联系紧密，实际上随着位置的提升和宗旨意识教育的放松，群众观念逐渐模糊，认识和践行群众路线发生了偏差，淡忘了党的群众观点和群众路线，脱离基层和群众。一是群众意识弱化。有“唯上”心理，轻视群众，觉得群众不满意只是个体现象，而上级不满意就会直接丢帽子，只从个人得失看待群众，没有从党的执政基础、党夺取胜利的政治和历史高度看待群众，没有解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，淡忘了为人民服务的根本宗旨，导致工作目的扭曲和工作方法变形。二是“官本位”思想依然存在。“以官为本”，干工作为了求官、保官、升官。由于“官本位”思想作祟，弄虚作假，虚报浮夸，骗取虚荣现象不可避免;明哲保身，不求上进，不求有功，但求无过的现象显现。三是批评监督制约机制不完善。个别党员干部奉行“好人主义”的处世哲学，在价值观中讲中庸，擅长歌功颂德、评功摆好，不扎实开展积极、健康的思想斗争，接受不了应有的批评，使群众监督难以开展起来。

(三)党性修养弱化，标准要求降低。班子成员平均年龄偏大，“老资格”比较多，对自身的要求有所放松，群众观念有所减弱。一是党性修养放松。受“潜规则”冲击，价值观念发生变化，觉得“多做多错、少做少错、不做不错”，干好干孬一个样，修养高低一个样，产生“划船”思想，党性修养产生放松，对比“三严三实”“好干部”要求和焦裕禄等先进典型，确实感到党性修养水平存在差距。正是由于党性修养把关不严，为“四风”问题滋生、滋长提供了温床。二是自认为党性修养“可以了”。觉得受党教育多年，修养已经不低了，比上不足比下有余。干事创业热情不高，不思进取，工作能应付则应付、能敷衍则敷衍，拼搏进取的劲头减退。三是认为个人素养差不多了。觉得全国现在有8600多万党员，差不多家家户户有党员，很多党员水平比自己低;同时，觉得有些比自己位置高的党员干部党性修养还不如自己，原来熟悉的一些同事修养不如自己也得到了重用提拔，感觉提高修养费力不讨好，没有多大现实意义。

(四)责任意识淡化，放松了刚性约束。心理懈怠，“船到码头车到站”，不愿多干事，不想多谋事，只求平稳过渡，缺乏担当。一是看重个人得失。对于不属于自己分管的工作，能够不管的就尽量不管，事不关己高高挂起，该提醒的时候碍于情面没有及时提醒，该发表意见的时候也很少作声，总觉得自己发表了不同意见会让别人难堪，也担心自己丢面子，表面上看是“当好人、做好人”，其实是“私心”在作怪。二是依法执纪意识弱化。执纪问责存在“好人主义”，对作风建设发现的小毛病不闻不问。有问题讲情面，执纪问责“打折扣”“搞变通”，能捂则捂，有责不问、重责轻处，名为保护，实则纵容、姑息迁就。三是刚性约束放松。个别同志忽视艰苦奋斗精神的再教育，缺乏对艰苦奋斗精神的正确认识，淡忘了艰苦奋斗精神和厉行节约作风。总认为经费预算反正是财政拨款，不用白不用，思想上有“拜金主义”作祟，错误地认为只要不揣进腰包就不算违纪。

三、今后的努力方向及整改措施

针对查摆出来的问题，办党组将以“三严三实”为准则，立说立行、立查立改，以优良的党风带政风、促作风，确保取得实实在在的成效。

(一)强化理论武装，加强党性锻炼，增强政治定力

认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“三个自信”。一是严守政治纪律。始终在思想和行动上与中央、省委、市委保持高度一致，认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策，第一时间传达贯彻中央、省委、市委各项重要决策部署，为全面建成小康社会多作贡献。二是坚定理想信念。坚守共产党人的精神追求，认真学习马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系。每年组织办党组班子开展红色专题教育和理想信念教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”，让“革命理想”内化于心、外化于行。三是强化党性锤炼。持续加强党性党风党纪教育，增强党性修养，强化忧党、忧国、忧民意识，树立正确的权力观、得失观、服务观，担当起“在党忧党”责任;突出谈党性、谈作风、谈自律，深入开展谈心谈话活动。四是加强理论武装。增强党组中心组理论学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。及时制定党组织学习计划，完善各类学习计划、制度，丰富学习内容。对走在前、学在前、用在前的支部进行表彰。

(二)强化宗旨意识，践行群众路线，保持与人民群众的血肉联系

一是密切联系服务群众。按照“五进”工作要求，定期带队深入联系辖区企事业单位、对口帮扶村，开展集中走访。落实“三视三问”工作法，完善走访群众记录制度，坚持记“民情日记”。实行月走访、季例会、定期走访制度，领导干部每月定期下访不少于2次，每年深入一线调研时间累计不少于60天。二是认真处理群众来信来访。热情接待来访，及时处理来信，做到件件有落实，事事有交待，切实解决群众提出的实际问题。同时，经常向群众宣传有关城市建设、安全法规、交通管理和市场经营方面的政策和措施，赢得群众理解和支持。三是做好联系服务工作。加强与辖区企事业单位以及市级派驻队伍主管单位的联系，充分听取在办事效率、服务企业、服务基层、服务群众和与派驻队伍主管部门工作联系上有哪些需要改进的地方，应采取哪些有效措施和方法。四是加强与机关和派驻队伍干部交流。定期开展组织活动，班子成员主动以普通党员身份参加支部活动，主动与机关干部交流谈心，积极营造良好的工作氛围。同时，创新服务形式、丰富服务内容、增强服务实效，创造派驻执法队伍良好工作条件，关心关注派驻队伍干部成长。

(三)扎紧制度笼子，强化依法行政，健全党要管党、从严治党的长效机制

一是健全科学民主决策机制。牢固树立民主意识，大力弘扬民主作风，在决策前慎密论证，广泛征求各方意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供准确依据、打牢群众基础。完善并严格执行党组班子议事工作制度，党组会议题至少提前两天分送至每位班子成员，留足充分论证、提出修改、建议评议的时间，确保重大问题由集体充分讨论和决定，进一步提高决策科学化和民主化水平。二是健全抓班子带队伍机制。践行“三严三实”要求，大力整治“庸懒散浮拖”等问题，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于民的追求、把求实效作为一切工作的目标，努力形成精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的干部队伍良好形象。以“三严三实”“好干部”和“五懂干部”为标准，坚持“注重实绩、群众公认”的用人导向，抓好“育、引、选、用”关键环节，细化完善“两测三谈一评价”日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情况，递进培养、动态跟踪管理优秀年轻干部人才，切实配强班子、建好队伍。三是健全惩腐治贪机制。认真履行党风廉政建设主体责任制，班子成员带头履行“一岗双责”，当好党风廉政建设的“明白人”“责任人”和“带头人”。深入推进惩防体系建设，健全改进作风的常态化机制，强化权力运行制约和监督体系建设，不断推进纪律检查体制改革创新。建立健全教育警示机制，每年组织班子成员和党员干部到警示教育基地接受警示教育，并撰写心得体会，让廉政教育入脑入心、触及灵魂。

(四)长抓正风肃纪，建立长效机制，以作风建设的实际成效取信于民

聚焦“四风”问题，持续抓好“11+_”和“庸懒散浮拖”专项治理，坚持“零容忍”，行动“真逗硬”，在转作风树新风上下深功夫苦功夫。一是改进文风会风，坚决取消一切没有实质内容和作用的会议、活动和文件。二是以建设学习型党组织为抓手改进学风，以优良学风促进党员干部不断提高学习能力和知识素养。三是狠刹“老爷”作风，严查工作混日子图清闲，得过且过、松松垮垮，人在曹营心在汉，总是不在状态的问题。四是督查督办全覆盖，对贯彻落实迟缓、“上有政策，下有对策”“有前手，无后手”“临门一脚”乏力、有令不行、有禁不止等执行不力问题进行严肃查处。五是严肃查处办事不公、优亲厚友、以权谋私、与民争利、吃拿卡要等违法违纪行为。六是健全领导班子和领导干部科学考核评价体系，切实解决政绩观不正确的问题，使落实科学发展观真正成为自觉行动。七是大力整治行政行为不规范问题，严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等行为。八是严肃查处领导干部个人或者借他人名义违规经商办企业、在企业兼(任)职等问题。九是严格执行公车管理使用有关规定，规范办公用房使用管理，严肃查处违规行为。十是坚持正确用人导向，整治违规选用干部等不正之风，细化完善“两测三谈一评价”日常考察考核方式。十一是做好“裸官”“吃空饷”等问题的日常监管，一经发现立即按程序予以处置。

我们将对检查出来的问题，抓好整改落实，带领权限干部职工，紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格按照中央及省、市工作部署，立足窗口地区工作实际，一心一意“谋服务”，聚精会神抓党建，坚持不懈转作风，不断提高服务水平，持续提升保障能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。